Дело № 5-161/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

    30 октября 2014 года г.Нефтекамск
 

    Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина Залифа Магсумовна, рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, 28, материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тонус Плюс», <данные изъяты>
 

    УСТАНОВИЛ:
 

    Общество с ограниченной ответственностью «Тонус Плюс» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ, за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Как следует из материалов дела, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах С.Л. при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № деятельности работы буфета ООО «Тонус Плюс» было обнаружено следующее: ДД.ММ.ГГГГ в буфете ООО «Тонус Плюс» на 2-ом этаже трехэтажного нежилого здания детской поликлиники установлено, что при оказании услуг торговли продовольственными товарами ООО «Тонус Плюс» допущены нарушения требований Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», СП 2..6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов». Согласно приложению № 1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 срок на кондитерские изделия и хлебобулочные изделия «чебуреки, беляши, пирожки столовые, жаренные, печеные, кулебяки, расстегаи (с мясом, яйцами, творогом, капустой, ливером и др. начинками) установлен 24 часа при температуре хранения 4+-2 ° С. Между тем, при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Тонус Плюс» установлено, что вышеуказанные требования санитарного законодательства грубо нарушаются. Реализация выпечки в буфете ООО «Тонус Плюс» продавцом осуществляется без необходимого инвентаря, предусмотренного п. 8.5 СП 2.6.1066-01. Все кондитерские и хлебобулочные изделия, выставленные на день проверки (ДД.ММ.ГГГГ) на прилавке являются скоропортящимися, с определенным режимом хранения, установленного СанПиН 2.3.2.1324-03, однако вся продукция хранится на открытом прилавке. Температурный режим хранения не установлен. Холодильник отсутствует. Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работников персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности.
 

    В судебном заседании представитель ООО «Тонус Плюс» А.Г. вину предприятия в нарушении санитарно-эпидемиологических требований признала. Суду пояснила, что нарушения будут устранены в течение недели.
 

    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Н.Е. показала суду, что при проверке были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
 

    Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, показания представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Тонус Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
 

    Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 

    Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 

    В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупок, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок... должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 

    Несоблюдение установленных правил санитарного законодательства при оказании услуг торговли продовольственными товарами создает угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала.
 

    Согласно п. 7.2 СП 2.6.1066-01 количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования. Хранение и реализация скоропортящихся продуктов за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6 град. С.
 

    В соответствии с п. 7.5 СП 2.6.1066-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 

    Пунктом 8.5 СП 2.6.1066-01 установлено, что при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.).
 

    Пункт 1.5 СанПиН 2.3.2.1324-03 устанавливает, что продукты, требующие для обеспечения безопасности специальных температурных и (или) иных режимов и правил, без обеспечения которых они могут привести к вреду для здоровья человека, следует считать скоропортящимися и особо скоропортящимися продуктами, которые подлежат хранению в условиях холода и предназначены для краткосрочной реализации.
 

    Согласно приложению № 1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 срок хранения на кондитерские изделия и хлебобулочные изделия «чебуреки, беляши, пирожки столовые, жаренные, печеные, кулебяки, расстегаи (с мясом, яйцами, творогом, капустой, ливером и др. начинками)» установлен 24 часа при температуре хранения 4+-2 ° С.
 

    Согласно п. 8.24 СП 2.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
 

    В судебном заседании установлено, что главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах С.Л. при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № деятельности работы буфета ООО «Тонус Плюс» было обнаружено следующее: ДД.ММ.ГГГГ в буфете ООО «Тонус Плюс» на 2-ом этаже трехэтажного нежилого здания детской поликлиники установлено, что при оказании услуг торговли продовольственными товарами ООО «Тонус Плюс» допущены нарушения требований Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», СП 2..6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов». Согласно приложению № 1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 срок на кондитерские изделия и хлебобулочные изделия «чебуреки, беляши, пирожки столовые, жаренные, печеные, кулебяки, расстегаи (с мясом, яйцами, творогом, капустой, ливером и др. начинками) установлен 24 часа при температуре хранения 4+-2 ° С. Между тем, при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Тонус Плюс» установлено, что вышеуказанные требования санитарного законодательства грубо нарушаются. Реализация выпечки в буфете 000 «Тонус Плюс» продавцом осуществляется без необходимого инвентаря, предусмотренного п. 8.5 СП 2.6.1066-01. Все кондитерские и хлебобулочные изделия, выставленные на день проверки (ДД.ММ.ГГГГ) на прилавке являются скоропортящимися, с определенным режимом хранения, установленного СанПиН 2.3.2.1324-03, однако вся продукция хранится на открытом прилавке. Температурный режим хранения не установлен. Холодильник отсутствует.
 

    Таким образом, при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Тонус Плюс» установлено, что вышеуказанные требования санитарного законодательства грубо нарушаются, а именно: реализация выпечки в буфете ООО «Тонус Плюс» продавцом осуществляется без необходимого инвентаря, предусмотренного п. 8.5 СП 2.6.1066-01. Все кондитерские и хлебобулочные изделия, выставленные на день проверки (ДД.ММ.ГГГГ) на прилавке являются скоропортящимися, с определенным режимом хранения, установленного СанПиН 2.3.2.1324-03, однако вся продукция хранится на открытом прилавке. Температурный режим хранения не установлен. Холодильник отсутствует.
 

    Вина ООО «Тонус Плюс» в совершении вышеизложенного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности буфета ООО «Тонус Плюс», расположенного в здании детской поликлиники по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Таким образом, в действиях ООО «Тонус Плюс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 

    Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, и достаточными.
 

    Обстоятельств, исключающих административную ответственность, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 

    Санкцией ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрено наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 

    Поскольку допущенные ООО «Тонус Плюс» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения могут повлечь угрозу жизни и здоровью населения, пользующегося услугами кафе, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения буфета ООО «Тонус Плюс». Представителем ООО «Тонус Плюс» заявлено об устранении допущенных нарушений в течение недели, в связи с чем суд считает разумным и достаточным срок приостановления деятельности буфета – 7 суток.
 

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Общество с ограниченной ответственностью «Тонус Плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения буфета, расположенного в здании детской поликлиники по адресу: <адрес>.
 

    Временно прекратить эксплуатацию буфета ООО «Тонус Плюс», расположенного в здании детской поликлиники по адресу: <адрес>, сроком на 7 (семь) суток, обеспечив доступ специалистов в помещение для устранения допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 

    Срок административного приостановления деятельности исчислять с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 

    Постановление не вступило в законную силу Судья З.М. Рахматуллина