г/<адрес>.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ст. Наурская
Наурский районный суд в составе:
председательствующего Яндарова А.Д.
при секретаре Амировой П.А.
с участием помощника прокурора <адрес> Долцаева Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Левобережненского сельского поселения Наурского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства о государственном кадастре недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ЧР обратилась в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Левобережненского сельского поселения Наурского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства о государственном кадастре недвижимости.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Долцаев Р.Р. требования поддержал и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Левобережненского сельского поселения Наурского муниципального района федерального законодательства о государственном кадастре недвижимости, в ходе которой выявлены грубые нарушения федерального законодательства.
Порядок направления органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ), правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве» ("далее - Федеральный закон № 78-ФЗ).
Так, в соответствии с п. 3-8 и 10 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 221-ФЗ органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с названной статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений, в том числе:
об установлении или изменении границ населенного пункта; об утверждении правил землепользования и застройки;
об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;
о присвоении адресов объектам недвижимости или об изменении таких адресов;
о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.
В силу п. 17 Правил обязательным приложением к направляемым в орган кадастрового учета документам является оформленная в соответствии с требованиями Федерального закона № 78-ФЗ карта (план) соответствующего объекта землеустройства.
Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 221-ФЗ органы местного самоуправления обязаны направлять в орган кадастрового учета документы в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих решений, а в случае, когда требуется карта (план) объекта землеустройства, в течение шести месяцев с даты принятия таких решений.
Прокурорской проверкой установлено, что администрацией Левобережненского сельского поселения не исполняются нормы федерального законодательства, регламентирующего порядок направления органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Установлено, что Советом депутатов Левобережненского сельского поселения издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении генерального плана Левобережненского сельского поселения Наурского муниципального района Чеченской Республики».
Однако, вопреки требованиям ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 221-ФЗ сведения об указанном распоряжении с приложением документов, предусмотренных законом, для занесения в государственный кадастр недвижимости в ФГБУ «ФКП Росреестра» не направлены.
Аналогичные нарушения выявлены в отношении решения от ДД.ММ.ГГГГ № 24.
При этом прокуратурой района в отношении главы администрации Левобережненского сельского поселения в августе 2014 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения, которое находится в стадии рассмотрения.
Согласно положениям ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Нарушение требований законодательства в сфере информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости нарушает
принцип единства технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Кроме того, указанные нарушения не соответствуют цели обеспечения и совершенствования обмена информацией между органами государственной власти, органами местного самоуправления и Федеральной службой государственного кадастра недвижимости.
Несоблюдение требований законодательства о государственном кадастре недвижимости создает препятствия к реализации жителями данного муниципального образования своих прав в сфере землепользования и градостроительства.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
<адрес> просит признать незаконным бездействие администрации Левобережненского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требований законодательства о государственном кадастре недвижимости и обязать администрацию Левобережненского сельского поселения Наурского муниципального района обеспечить исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в части информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, путем направления сведений о решениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением документов, предусмотренных законом, в ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЧР в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Ответчик представитель администрации Левобережненского сельского поселения в судебное заседание не явился, однако в материалах дела имеется заявление, о том, что глава администрации Левобережненского сельского поселения Асхабов М.Ш. просит рассмотреть дело без его участия, и с требованиями прокуратуры <адрес> ЧР он согласен.
Помощник прокурора <адрес> ЧР Долцаев Р.Р. в судебном заседании не возражал о рассмотрении дела без участия ответчика в связи с его заявлением.
Суд, изучив материалы дела: объяснение главы администрации Левобережненского сельского поселения, постановление о назначении на должность главы администрации Левобережненского сельского поселения, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд, изучив материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Порядок направления органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», правилами,
утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 71, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве».
В силу п. 17 Правил обязательным приложением к направляемым в орган кадастрового учета документам является оформленная в соответствии с требованиями Федерального закона № 78-ФЗ карта (план) соответствующего объекта землеустройства.
Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 221-ФЗ органы местного самоуправления обязаны направлять в орган кадастрового учета документы в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих решений, а в случае, когда требуется карта (план) объекта землеустройства, в течение шести месяцев с даты принятия таких решений.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Левобережненского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требований законодательства о государственном кадастре недвижимости.
Обязать администрацию Левобережненского сельского поселения Наурского муниципального района обеспечить исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в части информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, путем направления сведений о решениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением документов, предусмотренных законом, в ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЧР в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня оглашения в Верховный Суд Чеченской Республики.
Судья А.Д. Яндаров
Копия верна:
Судья А.Д. Яндаров
Решение вступило в законную силу «___»_________ 2014 года.
Секретарь П.Б. Амирова
