Дело №2-225/2014 г.
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    г. Мураши Кировской области 30 октября 2014 года
 

        Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой О.С.,
 

    при секретаре Заборских С.В.,
 

    с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Харитонова В.С.,
 

    представителя ООО «<данные изъяты>» Щербининой К.М.,
 

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мурашинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности совершить определенные действия,
 

у с т а н о в и л:
 

    
Прокурор Мурашинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением и предусмотренным законодательством пакетом документов в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области за утверждением нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, в порядке ст.5 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении». В обоснование своих требований указал в заявлении, что прокуратурой Мурашинского района Кировской области проведена проверка исполнения ООО «<данные изъяты>» законодательства о теплоснабжении в части утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии. В ходе проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет регулируемый вид деятельности- производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). В соответствии с федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190-ФЗ при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии. Утверждение данных нормативов отнесено к компетенции департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. В нарушение указанных требований законодательства ООО «<данные изъяты>» до настоящего времени материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям и нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области не представлены, что препятствует установлению экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию и может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих в настоящее время, и которые будут проживать в будущем в многоквартирных домах, теплоснабжение, которых осуществляет ООО «<данные изъяты>».
 

        В судебном заседании помощник прокурора Харитонов В.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Учитывая мнение представителя ответчика, уточнил требования в части срока исполнения обязанности, просил обязать исполнить решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления его в законную силу.
 

    Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Щербинина К.М. с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что 22.09.2014 года с КОГБУИ «<данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг, в том числе, на определение параметров технологических потерь при передаче тепловой энергии теплоносителя, определение удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии со сроком исполнения 30 дней с момента предоставления всех необходимых сведений, до настоящего времени договор не исполнен в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, из –за чего просит суд предоставить возможность исполнения исковых требований в более длительный срок.
 

        Представитель третьего лица департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно ранее представленного отзыва, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 

    Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении) указанный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
 

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
 

    В соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.
 

    В соответствии с п.13 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 года № 1075 (далее Правила) регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.
Согласно п.2 ч.2 ст.5 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.
 

    В соответствии с п.1.1 Постановления Правительства Кировской области от 01.12.2008 года № 154/466 «Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировской области.
 

    Подпунктом 3.1.35-1 указанного Положения утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, относится к компетенции департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
 

    ООО «<данные изъяты>» как юридическое лицо внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за номером № и постановлено на учет в налоговом органе (л.д.15-16).
 

    Основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» является <данные изъяты> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.7-10) и не противоречит Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденного решением учредителя ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).
 

    На основании договора пользования тепловой энергией в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ООО «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» обязано подавать тепловую энергию в горячей воде для отопления объектов Потребителя в количестве годового отпуска 7257, 37 Гкал/год.
 

    В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о теплоснабжении в деятельности ООО «<данные изъяты>» установлены следующие нарушения: материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области не представлялись. Данные факты нашли отражение в справке помощника прокурора от 05.09.2014 года (л.д.6), информации главы департамента ЖКХ Кировской области от 18.07.2014 года (л.д. 62-63).
Из договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ответчиком и КОГБУИ «<данные изъяты>» заключен договор оказания услуг, в том числе, на определение параметров технологических потерь при передаче тепловой энергии теплоносителя, определение удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии со сроком исполнения 30 дней с момента предоставления исходных данных (л.д.35-36).
 

    Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, а также учитывая признание требований прокурора представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку ООО «<данные изъяты>» в нарушение указанного выше законодательства материалы для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области не представило. Указанное препятствует установлению экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию и может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих в настоящее время, и которые будут проживать в будущем в многоквартирных домах, теплоснабжение которым оказывает ООО «<данные изъяты>».
 

    Как следует из ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 

    Поскольку между ответчиком и КОГБУИ «<данные изъяты>» заключен договор оказания услуг со сроком исполнения 30 дней с момента предоставления исходных данных, то суд считает, что предоставление срока в виде двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, в течение которого ответчику следует его исполнить, является разумным и обоснованным.
 

    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 

    В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 

    Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, прокурором не оплачивалась, ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, поэтому с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

 

    Исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области удовлетворить.
 

    Возложить на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность обратиться с заявлением и предусмотренным законодательством пакетом документов в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области за утверждением нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
 

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в бюджет Мурашинского муниципального района государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд.

 

    Судья подпись Перминова О.С.