Дело № 2-213 (2014 год)
 

 

Р Е Ш Е Н И Е
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    город Мураши Кировской области 29 октября 2014 года
 

    Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Дьяковой Л.Н., с участием прокурора Мурашинского района Кировской области Сапожникова Д.А., истицы Двоеглазовой А.С., представителя ответчика Требунских В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурашинского района в интересах Двоеглазовой А.С. к администрации МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» о предоставлении жилого помещения,
 

у с т а н о в и л:
 

    Прокурор Мурашинского района обратился в суд с иском в интересах Двоеглазовой А.С. к ответчику о предоставлении жилого помещения за счет средств бюджета Кировской области, указывая, что прокуратурой Мурашинского района в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями, было установлено, что истица является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, жилого помещения, пригодного для проживания не имеет. Постановлением главы администрации Мурашинского района Кировской области от 10.02.2014 г. № Двоеглазова А.С. поставлена на учет по обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и включена в список лиц органа опеки и попечительства, подлежащих обеспечению жилым помещением в 2015 году. Двоеглазова полагает, что основания для предоставления жилого помещения в связи с достижением ею совершеннолетия возникли, с предоставлением жилого помещения в 2015 году не согласна, считает, что ее права нарушены.
 

    Истица Двоеглазова А.С. в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования поддерживает, просит предоставить ей на территории Мурашинского района жилое помещение.
 

    Прокурор Сапожников Д.А. исковые требования уточнил, просит обязать администрацию МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» предоставить Двоеглазовой А.С. на территории Мурашинского района жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее 26 кв.м., по договору найма специализированных жилых помещений.
 

    Представитель ответчика Требунских В.А. в судебном заседании с иском не согласна, полагала исковые требования преждевременными, пояснила, что истица поставлена на учет как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в жилом помещении, включена в регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, подлежащих обеспечению жильем в 2015 году, процедура предоставления жилья истице соблюдена, денежные средства для его приобретения будут предоставлены не ранее 2015 года, подыскивать соответствующее жилье можно в настоящее время.
 

    Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в возражениях на исковое заявление в удовлетворении иска прокурора в защиту интересов Двоеглазовой просит отказать, в связи с тем, что прокурором не представлено доказательств о нарушении уполномоченными органами установленного законом порядка включения Двоеглазовой в списки лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, последняя в рамках реализации своего права обратилась 28.12.2013 года в орган местного самоуправления с заявлением о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, 01.04.2014 года она включена в сводный список органа исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования для обеспечения его специализированным жилым помещением в 2015 году, так как сводные списки органа исполнительной власти области на 2014 год уже сформированы до 01.06.2013 года, действующий порядок выделения денежных средств на вышеуказанные цели является нормативно установленным и не предусматривает иных механизмов выделения и перечисления муниципальным образованиям денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 

    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
 

    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 

    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
 

    В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных выше и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 

    Аналогичные положения содержатся в Законе Кировской области № 222-ЗО от 04.12.2012 года «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».
 

    Согласно ст. 17 Закона КО № 222-ЗО от 04.12.2012 года вышеуказанным лицам на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров. Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.
 

    В соответствии со ст. 23 ч.1 п.2, ч.ч. 4, 5 вышеуказанного Закона КО органы местного самоуправления области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом. Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с методиками, утвержденными настоящим Законом.
 

    Кроме того, положения Закона не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договорам специализированного найма, имеющим право на его предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после возникновения.
 

    Как установлено в судебном заседании, Двоеглазова А.С., <данные изъяты>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Мурашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец отсутствует, в свидетельстве о рождение записан со слов матери (л.д. 39-40).
 

    Согласно справке администрации МО «Мурашинское сельское поселение» Двоеглазова А.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.47), которое № признано аварийным и подлежащим сносу (л.д.48-51).
 

    Постановлением главы администрации Мурашинского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истицы установлена опека, опекунами назначены ФИО2 и ФИО3 (л.д.7).
 

    Постановлением главы администрации Мурашинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Двоеглазовой А.С. сохранено право на предоставление жилого помещения в соответствии с действующим законодательством (л.д.46).
 

    03.02.2014 года опекун истицы ФИО3 обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о включении подопечной в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 41), на основании чего постановлением главы администрации Мурашинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № Двоеглазова А.С. поставлена на учет по обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и включена в список органа опеки и попечительства МО Мурашинского муниципального района Кировской области подлежащих обеспечению жилым помещением в 2015 году (л.д.45).
 

    Согласно сведениям Департамента образования Кировской области Двоеглазова включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2015 году (л.д. 29).
 

    До настоящего времени истица жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 32), нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, зарегистрирована по месту жительства в доме, признанном непригодным для проживания (л.д. 31), в настоящее время достигла совершеннолетия и обучается <данные изъяты>, которое оканчивает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
 

    При таких обстоятельствах Двоеглазова А.С., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченная жилым помещением, имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи с чем исковые требования о возложении на администрацию МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» обязанности предоставить истице жилое помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями лиц вышеуказанной категории в связи с необходимостью соблюдения бюджетной процедуры не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, очередность реализации права указанной категории граждан на обеспечение жилыми помещениями законом не предусмотрена.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 

р е ш и л:
 

    Исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах Двоеглазовой А.С. к администрации МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
 

    Обязать администрацию Муниципального образования «Мурашинский муниципальный район Кировской области» предоставить Двоеглазовой А.С. на территории Мурашинского района жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее 26 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений.
 

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.
 

    Судья подпись Е.В.Шишкина