Документ от 07 октября 2014

К делу № 2-734/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 07 октября 2014 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Немчинова Ю.А.,

при секретаре Семёновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Башкова <...>С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 19.06.2014года, в зачете периодов работы в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Башков С.В. в лице своего представителя Борсук Н.А., действующей на основании доверенности, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края №<...> от 19.06.2014 в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды работы:

- с 12.04.1994 по 29.08.1995 в Строительном предприятии «Строй- Фортуна» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке;

- с 06.09.1995 по 31.01.2001 в ОАО «УС Краснодарской ГРЭС», в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда, занятого на резке и ручной сварке;

- с 01.01.2003 по 30.06.2003 в строительно-монтажном участке ООО «Стройиндустрия 2000» в качестве электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке.

Также Башков С.В. просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 04.11.2012 и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с указанной нормой с 04.11.2012. Исковые требования мотивированы тем, что имея профессию газоэлектросварщика, в течение всей своей трудовой деятельности, с 1975 года по 2003 год включительно, он проработал по данной профессии, постоянно повышая свое мастерство. Все это время он в разных организациях работал газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке более 80% рабочего времени.

С 12.04.1994 по 29.08.1995 он в соответствии с записью в трудовой книжке работал газоэлектросварщиком 4 разряда Строительного предприятия «Строй-Фортуна». С 06.09.1995 по 31.01.2001 в соответствии с записью в трудовой книжке он работал электрогазосварщиком 3,4 разряда ОАО «УС Краснодарской ГРЭС». С 01.01.2003 по 30.06.2003 он, в соответствии с записью в трудовой книжке работал электрогазосварщиком 4 разряда строительно-монтажного участка ООО «Стройиндустрия-2000».

В период с 12.04.1994 по 30.06.2003 в трудовой книжке записи произведены верно, именно электрогазосварщик, как значится в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производства работ, профессий с вредными и тяжелыми условиями труда. В Списке №2 выполняемая им работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии необходимого стажа. Специального стажа у него достаточно, чтобы льготная пенсия была назначена в 55 лет, но, несмотря на это, справку, уточняющую его занятость на резке и ручной сварке, дающую право для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с нормами Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», представить в УПФ РФ он не может, так как предприятия: «Строй-Фортуна», ОАО «УС Краснодарской ГРЭС», ООО «Стройиндустрия-2000» -ликвидированы. Подтвердить его занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в период с 12.04.1994 по 30.06.2003 документально также не может, так как в архиве данные сведения отсутствуют. Оплата за вредные условия труда равно, как и дополнительный отпуск за это, решались и утверждались в коллективных трудовых договорах в каждом предприятии, и если бы данные договоры сдавали в архив, это возможно было подтвердить. Несмотря на то, что ни один работодатель не имеет права действовать вопреки федеральному законодательству и нормам по оплате труда, УПФ РФ в Мостовском районе не осуществляет своих полномочий по своевременному назначению пенсий льготным категориям работников, а наоборот нарушил его права на досрочную пенсию по старости.

Его обращение в УПФ РФ не дало положительных результатов, так как запись в трудовой книжке и архивные документы не подтверждают, что он работал более 80% рабочего времени на резке и ручной сварке.

В судебном заседании истец и его представитель Борсук Н.А. уточнили исковые требования и просили признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края №<...> от 19.06.2014 в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды работы:

- с 01.01.2003 по 30.06.2003 в строительно-монтажном участке ООО «Стройиндустрия 2000» в качестве электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке, и обязать УПФ РФ назначить Башкову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента его обращения с соответствующим заявление – с 23.04.2014, настаивали на их удовлетворении, приведя в обоснование доводы, изложенные выше.

Представители ответчика – УПФ РФ в Мостовском районе Шиняева Н.Н., Золотухина А.А. возражали против удовлетворения исковых требований Башкова С.В., при этом поддерживали отзыв начальника УПФ РФ в Мостовском районе на исковое заявление Башкова С.В., из которого следует, что при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве «электрогазосварщика», «газоэлектросварщика» при условии отсутствия документов, опровергающих занятость заявителя на резке и ручной сварке.

В качестве документа, подтверждающего особый характер работы за периоды с 12.04.1994 по 29.08.1995 и с 06.09.1995 по 31.01.2001 Башковым С.В. была предоставлена трудовая книжка. Других документов, подтверждающих факт работы в особых условиях труда, заявителем не предоставлено.

В ходе документальной проверки документов находящихся на архивном хранении было установлено, что истец действительно работал в вышеназванные периоды в качестве газоэлектросварщика. Однако, занятость заявителя на резке и ручной сварке не подтверждена. Башков С.В. обратился в УПФР в Мостовском районе, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 19.06.2014 № <...>, ему было отказано в зачете периодов с 12.04.1994 по 29.08.1995, с 06.09.1995 по 31.01.2001, с 01.01.2003 по 30.06.2003, в специальный стаж, в виду отсутствия документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 16.10.1997. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы в ООО «Стройиндустрия-2000» с 01.01.2003 по 30.06.2003 включен в страховой стаж, но не зачтен в специальный льготный стаж в связи с тем, что сведения, представленные страхователем ООО «Стройиндустрия-2000» не содержат указания кода льготы за данный период работы.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. На дату обращения за пенсией специальный трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, при требуемых 12 л., 6 мес., составил 07 л., 00 мес., 16 дней.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж в соответствии ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка. Однако в соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258Н, в случае, когда необходимы данные о характере работ, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Оспариваемые периоды не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж и по свидетельским показаниям, поскольку в соответствии со ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п.п.3 п.1 п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011№25 8Н, характер работы и другие факторы и показателя, предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельскими показаниями не устанавливаются, что подтверждено мнением Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Башкова С.В. подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам мужчинам, достигшим возраста 55 лет при условии наличия стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеющим страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. При назначении данного вида пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 № 10

В соответствии с разделом XXXIII Списка N 2 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно записям в трудовой книжке от 10.10.1975, принадлежащей истцу Башкову С.В., в спорные периоды он работал:

- с 12.04.1994 по 29.08.1995 в Строительном предприятии «Строй- Фортуна» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда;

- с 06.09.1995 по 31.01.2001 в ОАО «УС Краснодарской ГРЭС», в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда;

- с 01.01.2003 по 31.08.2008 в строительно-монтажном участке ООО «Стройиндустрия 2000» в качестве электрогазосварщика 4 разряда.

Оспариваемым решением УПФ РФ в Мостовском районе от 19.06.2014 № 546, Башкову С.В. отказано во включении в специальный трудовой стаж следующих периодов работы:

- с 12.04.1994 по 29.08.1995 в Строительном предприятии «Строй- Фортуна» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда;

- с 06.09.1995 по 31.01.2001 в ОАО «УС Краснодарской ГРЭС», в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда.

Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что занятость Башкова С.В. на резке и ручной сварке документально не подтверждена.

Период работы Башкова С.В. 01.01.2003 по30.06.2003 в строительно-монтажном участке ООО «Стройиндустрия 2000» в качестве электрогазосварщика 4 разряда, не включен в связи с тем, что Башков С.В. зарегистрирован в системе персонифицированного учета государственного пенсионного страхования 16.10.1997. В списке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Башкова В.С., предоставленной ООО «Строиндустрия-2000» за период с 01.01.2003 по 30.06.2003 код льготы не указан.

Изученные в судебном заседании доказательства, дают суду основание полагать, что период работы истца Башкова С.В. с 06.09.1995 по 31.01.2001 в ОАО «УС Краснодарской ГРЭС», в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда подлежит включению в его специальный стаж.

В перечнях рабочих мест, профессий ОАО «УС Краснодарской ГРЭС», дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за 1997-2000 годы поименована должность электрогазосварщика с содержанием работ резка и ручная сварка.

Приказом генерального директора ОАО «УС Краснодарской ГРЭС» от 03.07.2000 № 43-к/57, в связи с временным уменьшением объемов работ и уменьшением занятости работников на работе с вредными и тяжелыми условиями труда была снята льгота с электрогазосварщика Башкова С.В. и других работников, работа которых не составляет 80% тяжелых условий труда их рабочего времени и не дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях труда согласно Спискам № 1,2.

Учитывая содержание приказа, суд полагает, что Башков С.В., работая электрогазосварщиком в ОАО «УС Краснодарской ГРЭС» имел указанную выше льготу и его работа относилась к работе с вредными и тяжелыми условиями труда (занятость на резке и ручной сварке).

Кроме того, в личной карточке электрогазосварщика Башкова С.В., заведенной ОАО «УС Краснодарской ГРЭС» имеется отметка о принадлежности работы Башкова С.В. к позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 № 10 (Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке).

Допрошенные в судебном заседании свидетели <...>К.С.Ю.., <...>С.В.В. подтвердили факт работы Башкова С.В. в период с 06.09.1995 по 31.01.2001 в ОАО «УС Краснодарской ГРЭС» электрогазосварщиком. Производил сварку металлоконструкций, работая полный рабочий день на ручной сварке.

Так свидетель <...>К.С.Ю. показал, что он работал с 1992 года в ОАО «УС Краснодарской ГРЭС» по 2001 год, в котором устроился на работу в ООО «Стройиндустрия 2000». В 2001 году Башков С.В. также устроился на работу в ООО «Стройиндустрия 2000» электрогазосварщиком. Где также работал полный рабочий день на ручной сварке.

Свидетель <...>С.В.В. дал показания, аналогичные показаниям свидетеля <...>К.С.Ю.

Не доверять изложенным выше показаниям свидетелей у суда нет оснований, они согласуются между собой, а также с записями в трудовых книжках свидетелей.

Что касается исковых требований Башкова С.В. о включении в его специальный трудовой стаж периодов работы: с 12.04.1994 по 29.08.1995 в Строительном предприятии «Строй- Фортуна» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда; с 01.01.2003 по 30.06.2003 в строительно-монтажном участке ООО «Стройиндустрия 2000» в качестве электрогазосварщика 4 разряда, то в их удовлетворении суд отказывает, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих его занятость на резке и ручной сварке в указанные периоды. Одни лишь показания свидетелей <...>С.В.В.., <...>К.С.Ю. не могут быть судом приняты во внимание, поскольку в соответствии с правовой позицией, отраженной в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30, характер работы не может быть подтвержден на основании свидетельских показаний.

Вместе с тем, учитывая ранее включенный ответчиком специальный стаж истца – 07 лет 00 месяцев 16 дней, а также период его работы с 06.09.1995 по 31.01.2001, включенный судом в специальный стаж, возраст Башкова С.В. – 57 лет, суд удовлетворяет требование Башкова С.В. об обязании УПФ РФ в Мостовском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента его первоначального обращения - 23.04.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башкова С.В. удовлетворить частично

Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 19.06.2014года об отказе Башкову С.В. в зачете периодов работы в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости в части не включения периода работы в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда ОАО «УС Краснодарской ГРЭС» с 06.09.1995 по 31.01.2001 незаконным.

Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе включить Башкову С.В. в специальный трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда ОАО «УС Краснодарской ГРЭС» с 06.09.1995 по 31.01.2001. и назначить Башкову С.В. досрочную трудовую пенсию с 23.04.2014.

В части исковых требований Башкова С.В. о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № <...> от 19.06.2014года об отказе Башкову С.В. в зачете периодов работы в трудовой стаж дающий право на назначение пенсии по старости в части не включения периода работы

с 12.04.1994 по 29.08.1995 в Строительном предприятии «Строй- Фортуна» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке;

- с 01.01.2003 по 30.06.2003 в строительно-монтажном участке ООО «Стройиндустрия 2000» в качестве электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке и включении данных периодов в трудовой стаж отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня подготовки решения в окончательной форме, т.е. с 14.10.2014.

Судья Ю.А. Немчинов