Дело № 2-3686 /2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года
г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Белозёровой С.А.,
при секретаре Овсепян Л.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Калининграда, заявленному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» о признании незаконным бездействия, понуждении к выполнению определенных действий,
установил:
Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором указал, что ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) официального сайта Федеральной налоговой службы РФ зарегистрировано в установленном порядке и является действующим. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – КРО ФСС). Из представленных <данные изъяты> документов установлено, что ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» до настоящего времени не представило отчет по страховым взносам № 4 ФСС РФ за <данные изъяты> год. В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование. Неисполнение ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» требований федерального законодательства по предоставлению указанного отчета не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию. Кроме того, поскольку состав конкретных работников ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» не известен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. Таким образом, в результате бездействия ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» по непредставлению указанного отчета в <данные изъяты> нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН», выразившееся в непредоставлении в <данные изъяты> формы отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за <данные изъяты> год, обязать ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» устранить допущенные нарушения закона и представить в <данные изъяты> форму отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за <данные изъяты> год в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Калининграда Кондратенко Е.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежаще по месту регистрации, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третье лицо- представитель Государственного учреждения - <данные изъяты> - в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 9 ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ) -расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12 марта 2012 г. N 216н утверждена форма представления сведений - расчетной ведомости по средствам ФСС РФ - форма №4 ФСС РФ.Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью (ст. 13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 /далее – Положение о ФСС/).
В соответствии с п. 8 Положения о ФСС средства Фонда направляются на: создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством.
Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что, ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН», ИНН 3907028719 зарегистрировано в качестве юридического лица и является действующим.
Из сообщения ГУ – <данные изъяты> следует, что ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в отделении Фонда в качестве страхователя и за <данные изъяты> год не представило расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 ФСС).
В результате нарушения ответчиком требований федерального закона, органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное работников и их детей. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Московского района г.Калининграда удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в <данные изъяты> формы отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за <данные изъяты> год.
Обязать ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» предоставить в <данные изъяты> Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за <данные изъяты> год в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
Взыскать с ООО «ЗОЛОТОЙ МАХАОН» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья
