Документ от 14 октября 2014

Дело № 2-506-2014 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 14 октября 2014 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

а также с участием истца Смирновой С.В.,

представителя истца Карпенко М.Н.,

представителя ответчика Государственного

учреждения - Управления Пенсионного фонда

Российской Федерации в Михайловском районе

Алтайского края Михалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой С.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края об обязании засчитать периоды работы в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд Алтайского края от истца Смирновой С.В. поступило исковое заявление к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края об обязании засчитать периоды работы в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию, согласно доводам которого ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как по мнению работников ГУ-УПФ РФ по Михайловскому району учебные отпуска не подлежат включению в специальный стаж. Всего в специальный стаж Пенсионным фондом зачтено <данные изъяты>

Статьями 196 КЗоТ РФ и 173 ТК РФ предусмотрено право на предоставление оплачиваемого в установленном порядке отпусков в связи с обучением и сохранением места работы и среднего заработка. Следовательно, период учебы являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель в соответствии с законодательством должен производить отчисление страховых взносов.

Таким образом, Смирнова С.В. полагает, что с учетом периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусков в количестве <данные изъяты>, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как всего ее специальный трудовой стаж составляет более <данные изъяты>.

В связи с чем, истец Смирнова С.В. просит обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в Михайловском районе Алтайского края засчитать и включить в специальный трудовой стаж - учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет-<данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет-<данные изъяты> день; всего в общей сложности составляет - <данные изъяты>, как дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и установить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточняла свои исковые требования и окончательно просила засчитать и включить в специальный трудовой стаж - учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет-<данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет- <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет - <данные изъяты> день; а всего <данные изъяты> и установить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца Смирнову С.В. и ее представителя Карпенко М.Н., поддержавших уточненные исковые требования в полном объеме, просивших признать за Смирновой С.В. право на включение в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть Смирновой С.В. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; выслушав представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Михайловском районе Михалеву Н.С., возражавшую об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела и обозрев материалы отказного пенсионного дела Смирновой С.В., приходит к выводу, что исковое заявление Смирновой С.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно паспортным данным истец Смирнова С.В. (добрачная фамилия <данные изъяты>) родилась <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова С.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей пенсии (л.д. 62-65).

Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Смирновой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Установлен педагогический стаж Смирновой С.В. - <данные изъяты> (л.д. 11-12, 66).

В специальный стаж Смирновой С.В. не были включены следующие периоды:

нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки Смирновой С.В. (л.д.6-10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала учителем русского языка и литературы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. работала воспитателем деткомбината <данные изъяты> Данные обстоятельства также подтверждаются справками, уточняющими стаж работы (л.д.13-15), архивными справками (л.д.17,30,31), приказами (л.д.32-38)

Согласно копии диплома, Смирнова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. проходила обучение в <данные изъяты> (л.д. 18).

Как было установлено судом, Смирновой С.В. в период обучения в педагогическом институте предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой, уточняющий работу в должности, дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью (л.д.13), архивной справкой (л.д.30,55), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.36), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37), личной карточкой формы №Т-2 (л.д.54), актом документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67). В связи с чем, указанные учебные отпуска являются фактически дополнительными отпусками с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в высшем учебном заведении.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Аналогичные правила в части предоставления отпуска студентам, успешно обучающимся в заочных высших специальных учебных заведениях, были установлены и ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшего в период обучения истца.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В настоящее время для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 Правила.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть включены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В периоды обучения истца в педагогическом институте и нахождения в учебных отпусках действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения трудовой пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение), пунктами 2, 4 которого предусмотрено, что в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения, кроме работы, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Принимая во внимание, что времени обучения Смирновой С.В. в педагогическом учебном заведении предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность; на момент обращения Смирновой С.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею выработано <данные изъяты>, то есть не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку специальный стаж Смирновой С.В. с учетом включенных периодов нахождения истца в учебных отпусках на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В случае если в данных индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предъявить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

Согласно п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку спорные периоды работы Смирновой С.В.. подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и на день обращения истца с заявлением данный стаж составлял более 25 лет, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращении 07.05.2014г., также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Смирновой С.В. удовлетворить.

Признать за Смирновой С.В. право на включение в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края зачесть Смирновой С.В. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,

и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий: И.Е.Иванова