Документ от 06 октября 2014

Дело № 2-525-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 06 октября 2014 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

с участием процессуального истца

помощника прокурора

Михайловского района Алтайского края Лысикова И.И.,

представителя ответчика МКОУ «Полуямская

средняя общеобразовательная школа» Киселевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района в интересах Новохатько В.И. к МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 25% и об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление от прокурора Михайловского района Алтайского края в интересах Новохатько В.А. к МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 25% и об обязании произвести перерасчет, согласно доводам которого, прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено, что в отношении работников учреждения при начислении заработной платы применялся районный коэффициент в размере 20%.

Вместе с тем, в силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с

ВЦСПС за № 325/24 17 августа 1971 года принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,5.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. № 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для Михайловского района Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 года «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для Михайловского района. Расходы, согласно Постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 года районный коэффициент к заработной плате на территории Михайловского района определен в размере 1,25.

В силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 г. носит обязательный характер, поскольку в силу ст. 115 Конституции Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановление № 1631 от 27 декабря 1997 г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом - Правительством Российской Федерации; в этом Постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.

Новохатько В.А. работает в МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя.

В нарушение указанных требований закона при начислении Новохатько В.А. заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» применялся районный коэффициент в размере 20%, а не 25%.

На основании ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право, в т.ч. на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

В связи с чем, просит признать право Новохатько В.А. на получение заработной платы в МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» с учетом районного коэффициента в размере 25% на период действия постановления Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края». Обязать МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Новохатько В.А. с 15.06.2014г. по дату вступления решения суда в законную силу, с применением районного коэффициента в размере 25% и выплатить сумму невыплаченной заработной платы.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ истец Новохатько В.А., представители третьих лиц Комитета по образованию и делам молодежи администрации Михайловского района, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, - не явились, надлежащим образом были извещены, ходатайств об отложении не поступило. От представителя третьего лица Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края Миненок В.В. поступили возражения, в которых просит отказать прокурору Михайловского района в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета.

Выслушав процессуального истца помощника прокурора Михайловского района Алтайского края Лысикова И.И., поддержавшего исковые требования в полном объеме, выслушав представителя ответчика МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» Киселеву О.В., не признавшую исковые требования, исследовав материалы гражданского дела и обсудив доводы иска и возражений, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании истица Новохатько В.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором, дополнительным соглашением, приказом (л.д. 7-11, 12-13, 14, 37) и не оспаривается сторонами в суде.

Согласно представленной работодателем информации истица принята на 1,0 ставку согласно штатного расписания, в июне, июле, августе, сентябре 2014 года Новохатько В.А. отработала норму рабочего времени, так заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ начислена в размере <данные изъяты> из расчета <данные изъяты>. (оклад) + <данные изъяты>стимулирующие выплаты) + <данные изъяты> (районный коэффициент 20%); аналогичным образом начислена заработная плата и в последующие периоды (л.д. 38).

Доводы представителя ответчика МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» Киселевой О.В. о незаконности исковых требований прокурора в интересах Новохатько В.А., - суд признает необоснованными и опровергнутыми исследованными доказательствами.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

Частью 1 статьи 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Согласно статьи 136 ТК РФ установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие ТК, согласно статье 423 ТК применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Так, ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за № 325/24 17 августа 1971 г. принято постановление, которым районный коэффициент для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе для Михайловского района. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

В силу положений ст. 423 ТК РФ, постановление Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 г., согласно которому принято предложение администрации Алтайского края о повышении с 01 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для Михайловского района, подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента осуществляются за счет средств предприятий и организаций, а для работников бюджетной сферы – за счет средств бюджета Алтайского края.

Согласно статье 115 Конституции Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным органом - Правительством Российской Федерации, в постановлении определен размер районного коэффициента, дата с которой он вводится в действие и источник финансирования затрат для этих целей.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что начисление и выплата истице заработной платы производилась работодателем в спорный период времени без учета районного коэффициента, установленного указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации, суд считает необходимым исковые требования прокурора Михайловского района в интересах Новохатько В.А. удовлетворить в полном объеме. Признать право Новохатько В.А. на получение заработной платы в МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» с учетом районного коэффициента в размере 1,25 на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края». Обязать МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Новохатько В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу с учетом районного коэффициента в размере 1,25 и выплатить сумму невыплаченной заработной платы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Михайловского района Алтайского края в интересах Новохатько В.А. удовлетворить в полном объеме.

Признать право Новохатько В.И. на получение заработной платы в МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» с учетом районного коэффициента в размере 1,25 на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края».

Обязать МКОУ «Полуямская средняя общеобразовательная школа» произвести перерасчет заработной платы Новохатько В.И. с 15 июня 2014 года по дату вступления решения суда в законную силу с учетом районного коэффициента в размере 1,25 и выплатить сумму невыплаченной заработной платы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий И.Е. Иванова