Документ от 27 августа 2014

Гражданское дело № 2-530/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2014 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Тамбиева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Джанибековой А.Н.,

с участием:

представителя истца - старшего юрисконсульта правового направления отдела МВД России по Малокарачаевскому району Джанибековой И.Э. (доверенность от 06.02.2014 № 15/585),

представителя ответчика Алиева Ш.Б. - Борлакова Р.Р. (доверенность от 02.08.2014 зарегистрированная в реестре нотариуса Малокарачаевского нотариального округа КЧР Тамбиевой З.А. за № 1-639),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - МВД по КЧР - старшего юрисконсульта отделения по организации нормотворческой деятельности, судебно-исковой работы и правового контроля правового отдела МВД по КЧР Лафишевой Н.М. (доверенность от 14.01.2014 № 1/11-14),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску отдела МВД России по Малокарачаевскому району к Алиеву Шамилю Борисовичу о взыскании в порядке регресса выплаченной компенсации в счет возмещения вреда здоровью,

установил:

С обозначенным иском представитель истца обратилась в Малокарачаевский районный суд и просит взыскать с ответчика в пользу отдела МВД Росси по Малокарачаевскому району сумму выплаченного ФИО10 возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2013 по 01.07.2014 в размере 745734 руб.

Исковые требования мотивированны тем, что 24.01.1989 Алиев Ш.Б., управляя автомашиной <данные изъяты> в <адрес>, выехал на полосу встречного движения и допустил столкновение с автомашиной ВАЗ-21011, пассажиром в которой был ФИО1

В результате дорожно-транспортного происшествия ФИО1 были причинены тяжкие телесные повреждения, вызвавшие длительное расстройство здоровья.

Приговором Малокарачаевского районного суда от 14.04.1989 Алиев Ш.Б. был признан виновным в совершении нарушения Правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение потерпевшему ФИО1 телесных повреждений, предусмотренного ч. 1 ст. 211 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде исправительных работ в один год с удержанием в доход государства 20% заработной платы.

06.06.2011 по обращению ФИО9 от 04.03.2011, который в момент ДТП находился за рулем автомашины №, МВД по КЧР была проведена служебная проверка, по результатам которой было установлено, что в результате ДТП, ныне пенсионер МВД по КЧР, подполковник полиции в отставке ФИО1 получил, при исполнении служебных обязанностей, телесные повреждения в виде: «ЗЧМТ. Ушиб головного мозга. Закрытый перелом грудины. Травматический шок. Вывих пятого пальца правой руки».

Приказом МВД по КЧР от 06.09.2012 № 568 л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел по ст. 82 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 30.11.2011 № Э42-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел). Основанием для увольнения послужил рапорт от 02.08.2012.

Заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по КЧР» от 09.10.2012 №1147, установлена связь полученных телесных повреждений ФИО1 с исполнением служебных обязанностей с формулировкой «военная травма» и он признан ограниченно годным к военной службе.

Приказом МВД по КЧР от 19.10.2012 № 668 л/с в пункт 21 приказа МВД по КЧР от 06.09.2012 № 568 л/с внесены изменения: считать уволенным подполковника полиции ФИО1 (А-239038) по пункту 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе) Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основанием для внесения изменений послужило заявление от 09.10.2012, заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по КЧР» от 09.10.2012 № 1147.

Приказом МВД по КЧР от 18.03.2013 №188 о выплате единовременных пособий и сумм возмещения вреда здоровью, ФИО1 назначена с момента установления инвалидности (01.02.2013) ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью, с учетом 100 % утраты трудоспособности, в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность.

Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ "О полиции" в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно справке бухгалтерии отдела МВД России по Малокарачаевскому району от 24.06.2014, на основании приказа МВД по КЧР от 18.03.2013 № 188, ФИО11 за период с 01.02.2013 по 01.07.2014 выплачено 745734 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, направив своего представителя.

Представитель ответчика исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. В своих возражениях сослался на то, что служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, по смыслу ст.37 ч. 1 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 32 ч. 4, 72 п. «б» ч. 1 и 114 п. «е», представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такую службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Обязанности, возлагаемые на этих лиц, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 ч. 1, 2, 7, 37 ч. 1 и 3, 39 ч. 1 и 2, 41 ч. 1, 45 ч. 1 и 71 п. «в» Конституции РФ влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Исходя из этого, государство гарантирует сотрудникам полиции (ранее, милиции) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением ими служебных обязанностей, в объеме, позволяющем в максимальной степени компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса.

Полагает, что представитель истца необоснованно ссылается на положение ст. 43 Федерального Закона «О полиции», в котором указывается, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с исполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекшее стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается компенсация, однако ФЗ «О полиции» не дает права и возможность пользоваться правом регресса и взыскивать с ответчика выплаченную ФИО1 сумму компенсации.

Считает, что Алиев Ш.Б, понес законное наказание по приговору Малокарачаевского районного суда от 1989 года, оплатил ФИО9 и ФИО1 сумму морального и материального вреда, что согласно законодательству не позволяет взыскивать с него повторно сумму причиненного вреда и тем самым повторно наказывать ответчика.

Так же полагает, что сотрудники проходящие службу в органах внутренних дел являются застрахованными лицами в страховой компании «Макс» и средства на страхование выделяются государством из средств Федерального бюджета, что свидетельствует о том, что отдел МВД РФ по Малокарачаевскому району не обладает правом регресса и не может взыскивать затраченные средства из фондов Федерального Бюджета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, приняв сторону истца, высказала позицию, что отдел МВД России по Малокарачаевскому району имеет право регрессного требования о взыскании денежных средств с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 1081 ГК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеизложенному выводу.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 24.01.1989 Алиев Ш.Б., управляя автомашиной «ФИО12 в <адрес> выехал на полосу встречного движения и допустил столкновение с автомашиной № пассажиром в которой был ФИО1 вследствие чего последнему были причинены тяжкие телесные повреждения, вызвавшие длительное расстройство здоровья.

Приговором Малокарачаевского районного суда от 14.04.1989 Алиев Ш.Б. был признан виновным в совершении нарушения Правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение потерпевшему ФИО1 телесных повреждений, предусмотренного ч. 1 ст. 211 УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде исправительных работ в один год с удержанием в доход государства 20% заработной платы.

06.06.2011 по обращению ФИО9 от 04.03.2011, который на момент произошедшего ДТП находился за рулем автомашины ВАЗ-21011, МВД по КЧР была проведена служебная проверка, по результатам которой было установлено, что в результате ДТП ФИО1 получил, при исполнении служебных обязанностей, телесные повреждения в виде: «ЗЧМТ. Ушиб головного мозга. Закрытый перелом грудины. Травматический шок. Вывих пятого пальца правой руки».

Приказом МВД по КЧР от 19.10.2012 № 668 л/с в пункт 21 приказа МВД по КЧР от 06.09.2012 № 568 л/с внесены изменения: считать уволенным подполковника полиции ФИО1 (А- 239038) по пункту 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основанием для внесения изменений послужило заявление от 09.10.2012, заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по КЧР» от 09.10.2012 № 1147.

Приказом МВД по КЧР от 18.03.2013 № 188 о выплате единовременных пособий и сумм возмещения вреда здоровью, ФИО1 назначена с момента установления инвалидности (01.02.2013) ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью, с учетом 100 % утраты трудоспособности, в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность.

В соответствии с общими правилами (ч. 1 ст. 1081 ГК РФ) лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно справке бухгалтерии отдела МВД России по Малокарачаевскому району от 24.06.2014, на основании приказа МВД по КЧР от 18.03.2013 № 188, ФИО1 за период с февраля 2013 года по июнь 2014 года выплачено 745734 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, проведя анализ изложенного, суд, приходит к выводу о необходимости в полном отказе удовлетворения исковых требований, так как отдел МВД России по Малокарачаевскому району не является надлежащим истцом по требованию о взыскании в порядке регресса суммы выплаченного возмещения вреда здоровью, выплаченного в связи с военной травмой, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, поскольку не наделен полномочиями по представлению интересов федерального бюджета, из которого в соответствии с п. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» произведено возмещение вреда здоровью ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска отдела МВД России по Малокарачаевскому району к Алиеву Шамилю Борисовичу о взыскании в порядке регресса выплаченной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в размере 745734 руб. - отказать.

В соответствии со ст. 214 ГПК РФ в течение пяти дней, с момента изготовления решения в окончательной форме, направить в адрес отсутствующих сторон копию данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.