Документ от 24 октября 2014

Дело № 2-468/24 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 24 октября 2014 года

Малмыжский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Долгушина К.А.,

при секретаре Костюниной Н.А.,

с участием заявителя Закирзянова Р.Р., действующего в интересах Самигуллиной Ф.А.,

представителя Самигуллиной Ф.А. – Гарифовой Я.Х.,

представителей администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области ФИО14., ФИО15

представителя администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области – ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закирзянова <данные изъяты> в интересах Самигуллиной <данные изъяты> об оспаривании постановления администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Закирзянов Р.Р. в интересах Самигуллиной Ф.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области об отказе в постановке Самигуллиной Ф.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований указала, что Самигуллина Ф.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО12 ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Она, как вдова участника ВОВ, обратилась в администрацию Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области с заявлением о постановке её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет ей было отказано в связи с тем, что занимаемое ею жилое помещение Заключением межведомственной комиссии администрации Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ г., признано пригодным для проживания.

Отказ в постановке Самигуллиной Ф.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, считает незаконным, поскольку к работе межведомственной комиссии администрации Малмыжского района по оценке состояния занимаемого ею жилого помещения не был привлечен собственник жилого помещения - ФИО2, а также не привлечен какой-либо специалист.

Как вдова участника Великой Отечественной войны Самигуллина Ф.А. имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным Законом «О ветеранах», в том числе на предоставление благоустроенного жилья. Ранее льготами по предоставлению жилья ни они, ни её супруг не пользовались.

Просит признать Заключением межведомственной комиссии администрации Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, пригодным для проживания, а также признать постановление администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, - незаконным.

В судебном заседании заявитель Закирзянов Р.Р., а также представитель Самигуллиной Ф.А. Гарифова Я.Х. поддержали заявление по изложенным выше основаниям.

Представители заинтересованных лиц, администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области ФИО8, администрации Малмыжского района Кировской области ФИО9 возражают против удовлетворения заявления, ссылаясь на законность и обоснованность отказа заявителю в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, считают заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ законным, поскольку при обследовании жилого помещения, в котором проживает Самигуллина Ф.А., присутствовали родственники собственника жилого помещения.

Представитель заинтересованного лица, администрации Малмыжского района Кировской области ФИО10, считает доводы заявителя обоснованными.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 пункты 1, 2 и 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

3)проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно удостоверению серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Самигуллина Ф.А. является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории граждан пп.3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.23).

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», одной из мер социальной поддержки, установленных членам семей умерших участников Великой Отечественной войны (супругу (супруге) не вступившим в повторный брак), предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 января 2005 года, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. При этом обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно паспортным данным, с ДД.ММ.ГГГГ Самигуллина Ф.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, является ФИО2 (л.д.11, 12).

Постановлением администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Самигуллиной Ф.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на основании решения жилищной комиссии при администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения (л.д.9).

Согласно Заключению межведомственной комиссии администрации Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, в котором проживает заявительница, по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, признан пригодным для проживания, поскольку по результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствуют основания для признания жилого помещения непригодным для проживания (л.д. 21-22).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 7 указанного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Как следует из исследованного Заключения межведомственной комиссии администрации Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ, к работе комиссии с правом совещательного голоса собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, - ФИО2, либо его представитель привлечен не был.

При таких обстоятельствах, указанное Заключение Межведомственной комиссии суд признает незаконным, данным с нарушением требований, установленных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поскольку указанное заключение Межведомственной комиссии является незаконным, принятое на основании такого Заключения Постановление администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, суд признает не обоснованным, принятым при отсутствии достаточных оснований для отказа Самигуллиной Ф.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и, следовательно, незаконным.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ администрацию Малмыжского района Кировской области и администрацию Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Кировской области следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 257-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Закирзянова <данные изъяты> в интересах Самигуллиной <данные изъяты> признать обоснованным.

Признать Заключение межведомственной комиссии администрации Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> пригодным для проживания, - незаконным.

Признать постановление администрации Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Самигуллиной <данные изъяты> в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, – незаконным.

Освободить администрацию Малмыжского района Кировской области и администрацию Тат-Верх-Гоньбинского сельского поселения Кировской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Долгушин

<данные изъяты>