именем Российской Федерации
22 октября 2014 года р.п. Майна
Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г., с участием истца Минеева А.В., представителя ответчика Берхеева И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минеева А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Минеев А.В. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в *** районе Ульяновской области (далее Пенсионный фонд) о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Просил обязать ответчика включить в льготный стаж периоды его работы: с 24.04.1984 по 03.12.1984 – газоэлектросварщик-слесарь в *** райсельхозтехнике; с 04.12.1984 по 28.02.1986 – газоэлектросварщик в *** райсельхозтехнике; с 03.03.1986 по 26.05.1988 – газоэлектросварщик в *** предприятии «Агропромэнерго»; с 01.06.1988 по 04.03.1989 – газоэлектросварщик в *** «Мехэнергосервис»; с 09.03.1989 по 01.08.1989 – газоэлектросварщик в колхозе ***; с 01.09.1989 по 01.12.1991 г. – газоэлектросварщик колхоза *** и назначить ему с 7 августа 2014 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска Минеев А.В. указал, что 15 августа 2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что указанные им периоды работы не имеют документального подтверждения о виде сварки. Полагает отказ Пенсионного фонда незаконным, считает, что имеет необходимый стаж для назначения и получения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его работа подтверждена записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу и увольнении. Во все периоды использовал в работе только ручную сварку, осуществлял резку и сварку металлических конструкций в течение полного рабочего дня. В подтверждение исковых требований Минеев А.В. сослался на свидетельские показания и письменные документы.
В судебном заседании истец требования поддержал, суду пояснил, что с 24.04.1984 по 03.12.1984, с 04.12.1984 по 28.02.1986, с 03.03.1986 по 26.05.1988, с 01.06.1988 по 04.03.1989 работал фактически на одном предприятии *** райсельхозтехника, выполнял работы по сварке труб, насосов, котлов, дымоходов на предприятии. В течение всего дня на газоэлектросварочном аппарате ТД-500 для ручной электродуговой сварки, резки и наплавки металлоконструкций выполнял работы по сварке, наплавке и наварке деталей к машинам и механизмам, получал спецодежду, защитные очки, рукавицы. Никакой другой работы, кроме работы газоэлектросварщика, в указанных организациях не выполнял. Сварочный аппарат закреплялся за ним приказом. Период его работы с 24.04.1984 по 03.12.1984 указан как газоэлектросварщик-слесарь. В период работы в этой должности он фактически выполнял функции газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня без какого-либо совмещения профессий. В период с 09.03.1989 по 01.08.1989 он работал газоэлектросварщиком совхоза имени Полбина, с 01.09.1989 по 01.12.1991 – газоэлектросварщиком колхоза имени ***. Выполнял работы по сварке транспортеров, молокопроводов, отопления в зданиях и гаражах. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика Берхеев И.К., возражая против заявленных требований о включении в льготный стаж периодов работы истца газоэлектросварщиком, пояснил, что решением комиссии Пенсионного фонда от 15 августа 2014 года Минееву А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку документов, подтверждающих факт его работы газоэлектросварщиком в спорные периоды времени, не имеется. Данных о наличии электрогазосварочного оборудования, характере и виде сварки, не представлено. Кроме того, спорный период с 24.04.1984 по 03.12.1984 не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как из наименования должности усматривается совмещение профессий и отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени. Ввиду отсутствия у Минеева А.В. на день обращения с заявлением необходимого стажа на соответствующих видах работ, ему в назначении льготной пенсии отказано.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации предусматривает осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 7 статьей данного Федерального закона, мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с вышеназванным законом списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, на основании позиции 23200000-19906 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики ручной сварки и позиции 23200000-11620 – газосварщики, 23200000 – 19756 – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.
Согласно п.п. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 время выполнявших до 1 января 1992 года работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239).
Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел ХХХII, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Требование о занятости полный рабочий день законодатель предусмотрел пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Поскольку Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовал до 31 декабря 1991 года, а в соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации закон обратной силы не имеет, соответственно, для оценки права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда за период до 31 декабря 1991 года подлежит подтверждению только факт его работы газоэлектросварщиком, а с 1 января 1992 года, кроме того, также и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
При обращении за назначением досрочной трудовой пенсии истцом представлена трудовая книжка, согласно которой с 24.04.1984 по 03.12.1984 он работал газоэлектросварщиком-слесарем в *** райсельхозтехнике; с 04.12.1984 по 28.02.1986 – газоэлектросварщиком в *** райсельхозтехнике; с 03.03.1986 по 26.05.1988 – газоэлектросварщиком в *** предприятии «Агропромэнерго»; с 01.06.1988 по 04.03.1989 – газоэлектросварщиком в *** «Мехэнергосервис»; с 09.03.1989 по 01.08.1989 – газоэлектросварщиком в колхозе ***; с 01.09.1989 по 01.12.1991 г. – газоэлектросварщиком колхоза им. ***.
Из архивной справки № 341 от 29 марта 2012 года видно, что Минеев А.В. с апреля 1984 года по март 1986 года работал в должности сварщика в *** райсельхозтехнике. Основанием послужили платежные ведомости по заработной плате за 1984-1986 годы. Согласно архивной справке предприятие являлось плательщиком фонда социального и пенсионного страхования. Указанные сведения подтверждены приказом от 25 апреля 1984 года о переводе истца газоэлектросварщиком 3 разряда.
Из приказа № 22-К от 28 февраля 1986 года усматривается, что должность Минеева А.В. значилась как газоэлектросварщик.
Согласно архивной справке *** от 29 марта 2012 года Минеев А.В. работал в совхозе *** с 09.03.1989 по 01.08.1989 в качестве газоэлектросварщика.
Из приказа № *** от 4 декабря 1984 года усматривается, что газоэлектросварщик-слесарь Минеев А.В. переведен газоэлектросварщиком 3 разряда с 4 декабря 1984 года.
Из архивных справок *** от 29 марта 2012 года, *** от 21 июля 2011 года следует, что в 1989 году Минеев А.В. работал в совхозе *** в должности газоэлектросварщика полный рабочий день.
Свидетели Л.В.А., С.П.Н., К.Н.В., работавшие с истцом в спорные периоды *** райсельхозтехнике, подтвердили, что Минеев А.В. работал в качестве газоэлектросварщика. В своей работе Минеев А.В. использовал электросварочный аппарат. Сварочные работы выполнял по отоплению на объектах, насосов, ремонту машин, тракторов, сельскохозяйственной техники в течение полного рабочего дня.
Не доверять представленным истцом документам, а также объяснениям свидетелей у суда оснований не имеется. Какой-либо заинтересованности свидетелей в рассмотрении дела не установлено. Совместная работа свидетелей с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках.
Совокупность всех исследованных в судебном заседании доказательств, представленных Минеевым А.В., дает суду основание сделать вывод о том, что работа истца в оспариваемые периоды была связана с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Никакой другой работой в спорные периоды, в том числе и в период с 24.04.1984 по 03.12.1984, истец занят не был. Минеев А.В. работал газоэлектросварщиком и был занят на резке и ручной сварке, что в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 2.
Ответчик, возражая против предъявленных Минеевым А.В. требований о включении в специальный стаж периодов его работы газоэлектросварщиком, доказательств в подтверждение своих возражений не представил.
Поскольку факт работы Минеева А.В. в должности газоэлектросварщика в оспариваемые им периоды доказан, суд считает необходимым обязать ответчика включить периоды работы с 24.04.1984 по 03.12.1984 – газоэлектросварщик-слесарь в *** райсельхозтехнике; с 04.12.1984 по 28.02.1986 – газоэлектросварщик в *** райсельхозтехнике; с 03.03.1986 по 26.05.1988 – газоэлектросварщик в *** предприятии «Агропромэнерго»; с 01.06.1988 по 04.03.1989 – газоэлектросварщик в *** «Мехэнергосервис»; с 09.03.1989 по 01.08.1989 – газоэлектросварщик в колхозе ***; с 01.09.1989 по 01.12.1991 г. – газоэлектросварщик колхоза *** в специальный стаж.
Конституцией Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации следует исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
С учетом включения спорных периодов, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу с момента его обращения с 7 августа 2014 года досрочную трудовую пенсию по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Минеева А.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** районе Ульяновской области включить Минееву А.В. в льготный стаж периоды его работы: с 24.04.1984 по 03.12.1984 – газоэлектросварщик-слесарь в *** райсельхозтехнике; с 04.12.1984 по 28.02.1986 – газоэлектросварщик в *** райсельхозтехнике; с 03.03.1986 по 26.05.1988 – газоэлектросварщик в *** предприятии «Агропромэнерго»; с 01.06.1988 по 04.03.1989 – газоэлектросварщик в *** «Мехэнергосервис»; с 09.03.1989 по 01.08.1989 – газоэлектросварщик в колхозе ***; с 01.09.1989 по 01.12.1991 г. – газоэлектросварщик колхоза *** и назначить ему с 7 августа 2014 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области в пользу Минеева А.В. расходы по уплате государственной пошлине в сумме *** рублей.
