Дело № 5-29/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Майна 07 октября 2014 года
Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Глухова А.В., с участием директора МУП ЖКХ «Майнское» Комаровой Е.Н., при секретаре Кузьминой Е.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
29 сентября 2014 года в 15 часов главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Чичиной Н.В. в результате проведения санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на установление причин и выявления условий возникновения и распространения инфекционного заболевания среди учащихся муниципального бюджетного образовательного учреждения «Майнский многопрофильный лицей» (в период с 05.09.2014 года по 18.09.2014 года количество заболевших до 17 лет – 12 человек; активно выявлена норовирусная инфекция у 3 работников пищеблока) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению населения р.п. Майна, выразившиеся в несоблюдении муниципальным унитарным предприятием Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций, МУП «ЖКХ Майнское» не обеспечило своевременное сообщение сведений о состоянии водных объектов, которые привели к ухудшению условий водоснабжения населения, не информировало госсанэпиднадзор, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании директор МУП ЖКХ «Майнское» Комарова Е.Н. признала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению населения и пояснила, что МУП ЖКХ «Майнское» не обеспечило своевременное сообщение в госсанэпиднадзор сведений о состоянии водных объектов, которые привели к ухудшению условий водоснабжения населения р.п. Майна.
Заслушав Комарову Е.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 29 сентября 2014 года в 15 часов главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Чичиной Н.В. проведена санитарно-эпидемиологическая проверка по установлению причин и выявлению условий возникновения и распространения инфекционного заболевания среди учащихся муниципального бюджетного образовательного учреждения «Майнский многопрофильный лицей» (в период с 05.09.2014 года по 18.09.2014 года количество заболевших до 17 лет – 12 человек; активно выявлена норовирусная инфекция у 3 работников пищеблока). В результате проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению, выразившиеся в несоблюдении муниципальным унитарным предприятием Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций, МУП «ЖКХ Майнское» не обеспечило своевременное информирование госсанэпиднадзора о состоянии водных объектов (согласно записи в журнале технических работ, 03.09.2014 года устранялись порывы на водопроводе в *** и на ***), которые привели к ухудшению условий водоснабжения населения. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское», где указаны данные нарушения.
Статья 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
Согласно статье 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ), при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с требованиями п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24, при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.
Факт совершения правонарушения кроме объяснений Комаровой Е.Н. и Чичиной Н.В., подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2014 года в отношении муниципального унитарного предприятия Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское», составленным главным специалистом-экспертом специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Чичиной Н.В.
Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица муниципального унитарного предприятия Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Принимая во внимание, что МУП Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское»» впервые привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 пункта 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное унитарное предприятие Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское», расположенное по адресу: ***, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, ОКТМО 73620000, р/с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации – 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Глухов
