Документ от 22 октября 2014

Дело №2-559\2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лысково 22 октября 2014 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кириллова А.В., при секретаре Крыловой Я.Е.с участием старшего помощника прокурора Лысковского района Ганина С.С. и представителя ответчика Павловой Е.Ю. действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Лысковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ Лысковского района» о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить многоквартирный дом информационными досками.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в его обоснование, что прокуратурой Лысковского района проведена проверка соблюдения законодательства о жилищно-коммуналъном хозяйстве и защите прав потребителей.

В рамках указанной проверки проведено обследование жилого многоквартирного дома № 22 ул. Заводская с. Просек Лысковского района Нижегородской области, на предмет наличия сведений об управляющей организации, обслуживающий данный жилой дом; информации об адресах и номерах телефонов аварийных или диспетчерских служб; информации о размере тарифов, порядке и форме оплаты коммунальных услуг.

Установлено, что у подъездов указанного жилого многоквартирного дома отсутствует перечисленная выше информация.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления к обеспечиваются правосудием.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. (далее Закон РФ № 2300-1), настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственник помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленность на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту "п" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

Сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.

Согласно п.п. 3.5.7. постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов:

местных органов самоуправления;

городского (районного) жилищного управления;

пожарной охраны;

отделения полиции;

скорой медицинской помощи;

службы газового хозяйства;

санитарно-эпидемиологической станции;

аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах;

органов Государственной жилищной инспекции.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Круг лиц, проживающих в тот или иной момент в указанном жилом многоквартирном доме, является неопределенным в силу постоянного изменения, в частности: перехода права собственности на основании совершенных гражданско-правовых сделок, аренды и найма жилых помещений, заключения договоров социального найма и др. Кроме того, непредоставление информации может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в указанном жилом доме, которые в силу отсутствия сведений о номерах телефонов аварийно-диспетчерских служб не смогут вызвать соответствующую ремонтную бригаду.

Несвоевременное устранения причин и последствий аварийной ситуации может затронуть права и интересы не только лиц, проживающих в данном жилом многоквартирном доме, но и иных лиц, по каким-либо причинам, временно находящихся в данном доме или в непосредственной близости от него.

В просительной части иска прокурор просит:

1 Признать действия (бездействие) МУП «ЖКХ Лысковского района» выраженные в неразмещении в указанном выше многоквартирном жилом доме информационной доски с указанием информации о наименовании и месте нахождения исполнителя, о его государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя; об адресе и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; о размерах тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы, а также информацией содержащей списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции - незаконными.

2. Обязать МУП «ЖКХ Лысковского района» надлежащим образом исполнить Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а именно разместить в доме № 22 ул. Заводская с. Просек Лысковского района Нижегородской области информационные доски с указанием информации о наименовании и месте нахождения исполнителя, о его государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя; об адресе и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; о размерах тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы, а также информацией содержащей списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.

3. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Ганин С.С поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, в случае удовлетворения требований просит установить ответчику шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу на их исполнение.

Представитель ответчика Павлова Е.Ю. исковые требования прокурора заявила об отсутствии у ответчика возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований и предлагаемых прокурором сроков на их исполнение.

Выслушав участвующего в деле прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела и установив обстоятельства имеющие значение для дела суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ «управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме...».

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме...) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответственным за обеспечение надлежащей эксплуатации многоквартирного жилого дома № 22 ул. Заводская с. Просек Лысковского района является МУП «ЖКХ Лысковского района», что ответчиком не оспаривается.

Отсутствие на жилом № 22 ул. Заводская с. Просек Лысковского района предусмотренных нормами законодательства информационных досок подтверждается актом составленным в ходе прокурорской проверки.

Согласно этому доказательству предусмотренные п.3.5.7 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 и подпункт "п" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 ответчиком нарушены, предусмотренные информационные доски отсутствуют, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц и представляет угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В связи с этим бездействие ответчика в связи с которыми на момент проверки отсутствовали предусмотренные правовыми нормами информационные доски -является незаконным, допущенное нарушение подлежит устранению в срок, предлагаемый прокурором, который суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Лысковского района к МУП «ЖКХ Лысковского района» - удовлетворить:

Признать бездействие МУП «ЖКХ Лысковского района» выраженное в неразмещении в многоквартирном жилом доме № 22 ул. Заводская с. Просек Лысковского района информационной доски с указанием информации о наименовании и месте нахождения исполнителя, о его государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя; об адресе и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; о размерах тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы, а также информацией содержащей списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции - незаконным.

Обязать МУП «ЖКХ Лысковского района» в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения разместить в доме № 22 ул. Заводская с. Просек Лысковского района Нижегородской области информационные доски с указанием информации о наименовании и месте нахождения исполнителя, о его государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя; об адресе и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; о размерах тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы, а также информацией содержащей списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-

эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения через Лысковский районный суд.

Судья Кириллов А.В.