дело № 2-83/2014
 

№
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    13 октября 2014 года с. Лесное
 

    Лесной районный суд Тверской области в составе:
 

    председательствующего – судьи Москалева Ю.Н.,
 

    при секретаре Малиновской Т.В.,
 

    с участием:
 

    заместителя прокурора Лесного района Тверской области Вихровой Е.С.,
 

    представителя ответчика – и.о. главы администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Никитиной Е.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы гражданского дела № 2-83/2014 по исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведковского сельского поселения об обязывании обустроить территории зон санитарной охраны 1 пояса артезианских скважин в п. Медведково, д. Красный Городок, д. Дорка, д. Рассадники, д. Телятники,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведковского сельского поселения об обязывании обустроить территории зон санитарной охраны 1 пояса артезианских скважин в п. Медведково, д. Красный Городок, д. Дорка, д. Рассадники, д. Телятники.
 

    В процессе рассмотрения дела прокурор уточняла исковые требования, в обоснование которых указала, что 16.04.2014 г. в прокуратуру Лесного района поступило обращение начальника территориального отдела в Бежецком районе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о бездействии администрации Медведковского сельского поселения Лесного района. В частности указано, что система водоснабжения Медведковского сельского поселения Лесного района состоит из бесхозяйных артезианских скважин в п. Медведково, д. Красный Городок, д. Дорка, д. Рассадники и д. Телятники. При этом установлено, что территория зоны санитарной охраны (ЗСО) 1 пояса артезианских скважин не ограждены, не обеспечены охраной, что противоречит требованиям п.3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02, утв. постановлением Главного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 r. N 10. Отсутствие ограждения данных артезианских скважин подтверждается актом проверки от 02 апреля 2014 г., объяснениями Смирнова М.П. (бывшим главой Медведковского с.п.), который также подтвердил, что обслуживанием данных артскважин занимается непосредственно администрация Медведковского сельского поселения. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в Совет депутатов Медведковского сельского поселения 14.05.2014 г. внесено представление об устранений нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противодействию терроризму. 04.08.2014 г. данное представление рассмотрено на заседании Совета депутатов Медведковского сельского поселения с участием представителя прокуратуры и и.о. главы администрации Медведковского сельского поселения. На заседании Совета депутатов установлено, что до настоящего времени артезианские скважины в указанных населённых пунктах Медведковского сельского поселения не ограждены. Наличие свободного доступа посторонних лиц к объектам питьевого водоснабжения является нарушением требований законодательства об антитеррористической защищенности и законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии. Согласно преамбуле к Федеральному закону Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" действие данного закона направлено на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ч. 3 ст. 39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 настоящие СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. В соответствии с п. 1.5. СанПИН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Согласно п. 4, п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Обеспечение водоснабжения населения осуществляется за счет использования указанных артезианских скважин. Учитывая данные требования закона, в силу возложенных полномочий, администрации Медведковского сельского поселения обязана обеспечить соблюдение антитеррористического законодательства на территории поселения. Непринятие администрацией Медведковского сельского поселения мер к обустройству (ограждению) артезианских скважин в п. Медведково, д. Красный Городок, д. Дорка, д. Рассадники и д. Телятники может привести к негативным последствиям, в т.ч. к загрязнению питьевой воды, сказаться на жизни и здоровье граждан, проживающих и временно находящихся в указанных населенных пунктах, а также иных лиц, подвергающихся опасности, количество которых установить невозможно. Просит суд: обязать администрацию Медведковского сельского поселения установить ограждение территорий зон санитарной охраны первого пояса артезианских скважин в п. Медведково, д. Красный Городок, д. Дорка, д. Рассадники и д. Телятники, в срок до 01 ноября 2014 года.
 

    В судебном заседании заместитель прокурора Вихрова Е.С. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, не возражала против увеличения срока исполнения решения суда до 30.12.2014 года.
 

    Представитель ответчика – и.о. главы администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Никитина Е.А. в судебном заседании признала исковые требования прокурора в полном объеме, представила заявление, в котором указала, что не возражает против вынесения решения в связи с признанием иска ответчиком, просила увеличить срок исполнения решения суда до 30.12.2014 года.
 

    Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в Бежецком районе Управления по Тверской области в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддерживает.
 

    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 

    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 

    Последствия принятия решения на основании признания иска сторонам разъяснены и понятны.
 

    Признание иска представителем муниципального образования не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает его.
 

    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
 

    Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - до 30.12.2014 года.
 

    Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведковского сельского поселения об обязывании обустроить территории зон санитарной охраны 1 пояса артезианских скважин удовлетворить.
 

    Обязать администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области установить ограждение территорий зон санитарной охраны первого пояса артезианских скважин в п. Медведково, д. Красный Городок, д. Дорка, д. Рассадники, д. Телятники Лесного района Тверской области до 30 декабря 2014 года.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 

    Председательствующий Ю.Н. Москалев