Документ от 24 октября 2014

Дело 5-1040/2014

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Москва 24 октября 2014 года

Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ступина П.П., с участием законных представителей юридического лица – ОАО «ВНИПП» Агапова С.И., Егоршева Б.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ОАО «ВНИПП», привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ч.5 ст. 20.4 КРФобАП, -

установил:

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной 09 октября 2014 г. государственным инспектором районов «Лефортово», «Нижегородский», «Южнопортовый» г. Москвы, старшим инженером 2-го РОНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Шрамко Д.Г., установлено, что в помещениях ОАО «ВНИПП», повторно нарушены требования пожарной безопасности, Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме», «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», №123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года, а именно:

в здании с массовым пребыванием людей не проводятся практические тренировки по эвакуации людей при пожаре (ППР № 390 от 25.04.2012 г п. 12). Строение 5 Помещения на первом этаже и в встройках не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 1.1). Помещения на первом этаже не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 9). На этажах не разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППР № 390 от 25.04.2012 г п. 7). На путях эвакуации в лестничной клетке между этажами установлена решетка, препятствующая свободной эвакуации людей (ППР № 390 от 25.04.2012 г п. 36). Строение 1 Административно-бытовые помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 1.1). Административно-бытовые помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 9). На этажах не разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППР № 390 от 25.04.2012 г п. 7). Двери на путях эвакуации (из лестничной клетки наружу) не обеспечивают свободное их открывание изнутри без ключа (п. 34 ППР№ 390). Строение 2 Производственные помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 9).

ОАО «ВНИПП» повторно допустило нарушения «НПБ 110-03», «НПБ 104-03» ответственность за которые предусмотрена ст.20.4 частями 3 и 4 КРФобАП, так как согласно Постановления № 659 от 18 октября 2013 года ОАО ВНИПП уже привлекалось к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КРФобАП и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент составления протокола № 629 от 09 октября 2014 г. не истек, был составлен протокол по части 5 статьи 20.4 КРФобАП. Постановление № 659 от 18 октября 2013 года вступило в законную силу 28 октября 2013 года и было исполнено 06 декабря 2013 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ

В ходе рассмотрения административного дела законные представители юридического лица – ОАО «ВНИПП» Агапов С.И. и Егоршев Б.М. пояснили, что предприятие полностью признает свою вину. Данные нарушения постепенно устраняются, однако устранить все сразу не представляется возможным, в связи с тяжелым финансовым положением. Против приостановления деятельности перечисленных в протоколе зданий и помещений не возражают, за исключением некоторых помещений, которые участвуют в технологическом процессе изготовления специальных подшипников.Совершение административного правонарушения юридическим лицом – ОАО «ВНИПП», предусмотренного ч.5 ст.20.4 КРФобАП, подтверждается материалами административного дела, а именно: определением о передаче материалов административного дела в Лефортовский районный суд г. Москвы от 09.10.2014 г. (л.д. 1-2); протоколом №629 об административном правонарушении от 09.10.2014 г. (л.д. 3); актом проверки (л.д.5-6); постановлением о назначении административного наказания от 12 ноября 2013 г. (л.д.9-10); а также иными материалами дела и показаниями, данными в ходе рассмотрения административного дела государственным инспектором районов «Лефортово», «Нижегородский», «Южнопортовый» г. Москвы, старшим инженером 2-го РОНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Шрамко Д.Г. от 20 октября 2014 года и не доверять которым у суда оснований нет.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «ВНИПП» составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица – ОАО «ВНИПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.

Суд квалифицирует действия юридического лица – ОАО «ВНИПП» по ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное совершение нарушений требований пожарной безопасности. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся сведения о юридическом лице.

В ходе рассмотрения административного дела, каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При вынесении постановления, суд учитывает признание вины юридического лица – ОАО «ВНИПП».

Суд считает необходимым, учитывая непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, ввиду несоблюдения правил пожарной безопасности, назначить юридическому лицу – ОАО «ВНИПП» наказание, предусмотренное санкцией ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, за исключением помещений, которые участвуют в технологическом процессе изготовления специальных подшипников.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 3.12, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

постановил:

Юридическое лицо – ОАО «ВНИПП» привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации помещений:

- строение 5 этаж №1: комнаты № 101,102,103,104,106,107,108;

- строение 1 этаж №2 (правое крыло): комнаты № 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223;

- строение 1 этаж №2 (левое крыло): комнаты № 202, 205, 206,207,208, 209, 210;

- строение 1 этаж № 3: комнаты № 303,304, 307, 308, 309;

- строение 4: помещение № 4 (участок покраски), расположенных по адресу: г. Москва ул. 2-я Машиностроения дом №25 – на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ступин П.П.