РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2014 года гор. Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего, судьи С.В. Василькив,
при секретаре Г.И. Хайруллиной,
с участием истца Климова В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску Климова В. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости с <дата>,
УСТАНОВИЛ:
Климов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ГУ УПФ РФ в г.Лангепасе) о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Лангепасе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением <...> от <дата> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что у него отсутствует требуемый стаж работы в должностях в учреждениях списка, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ему не был учтен период работы с <дата> по <дата> в качестве машиниста смесительной установки, так как данная должность не предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2. Он, работая на асфальтосмесительной установке, производил всевозможные виды асфальта, асфальтобетонной смеси, асфальтобетонов, которые и являются асфальтовыми материалами; при работе асфальтосмесительной установки в воздух рабочей зоны выделяются вредные вещества: 3 класса опасности (оксид азота, диоксид азота, диоксид серы, диоксид кремния, сажа), 2 класса опасности (оксиды ванадия, полициклические углеводороды, кубовые остатки аминов), 1 класса опасности (бенз(а)пирен); в связи с осуществлением работы во вредных для здоровья условиях, ему доплачивали за вредность, выдавали спецодежду, молоко, он получал дополнительный отпуск, периодически обязательно проходил медосмотры. Считает решение <...> от <дата> Пенсионного фонда РФ незаконным, так как работал на вредном производстве, поскольку работа была связана с битумом, мазутом, запыленностью и задымленностью, что является производственной вредностью и тяжелыми условиями труда. Фактически он выполнял обязанности машиниста смесителей асфальтобетона передвижных, между тем, в его трудовую книжку внесена неверная запись. Просит обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве помощника машиниста смесительной установки с <дата> по <дата>, период работы в качестве машиниста смесительной установки с <дата> по <дата>; обязать назначить ему досрочную пенсию по старости с <дата>.
В судебном заседании истец Климов В.С. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.
Заместитель начальника ГУ УПФ РФ в г. Лангепасе А.Л. Аврамчик просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В своем письменном возражении на исковое заявление указала, что истец впервые обратился в ГУ УПФ РФ в г. Лангепасе <дата>, представив следующие документы: паспорт, СНИЛС, дубликат трудовой книжки, военный билет, дубликат диплома, справки о периоде работы <...> от <дата>, <...> от <дата>, справки с места жительства о составе семьи. Исходя из анализа представленных документов был установлен факт отсутствия необходимого стажа для досрочного назначения пенсии, Климову В.С. был предоставлен трехмесячный срок для предоставления необходимых документов для назначения пенсии, подтверждающих льготный характер работы истца. По истечении трехмесячного срока документы истцом представлены не были, в связи с чем, истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пользуются 2290000а-14199 - машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, 2290000а-14288 - машинисты укладчиков асфальтобетона, работа поустройству дорог которых, иногда носит сезонный характер, т.е. в зимний период рабочие вышеназванных профессий переводятся на другие работы, не предусмотренные Списком № 1 и № 2. Периоды работы истца в <данные изъяты> <персональные данные>, впоследствии <данные изъяты> <персональные данные> с <дата> по <дата> в должности помощника машиниста смесительной установки, с <дата> по <дата>, в должности машиниста смесительной установки - не предоставляется возможности засчитать в льготный стаж работы, так как данные должности отсутствуют в Списке № 2. В соответствии с п.34 раздела VI Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (выпиской из индивидуального лицевого счета). В свою очередь, период работы истца с <дата> (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования) по <дата> также не подтверждается данными индивидуального персонифицированного учета (отсутствует код особых условий труда), как период работы по Списку №2. Таким образом, исходя из вышеизложенного, стаж работы гражданина Климова В.С., на момент обращения с заявления за назначением пенсии, составил: страховой стаж работы - <данные изъяты> <персональные данные> стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <данные изъяты> <персональные данные> стаж работы, связанный с тяжелыми условиями труда, составляет - <данные изъяты> <персональные данные> Данного стажа недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27, п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав истца, исследовав представленные в совокупности доказательства, приходит к следующему.
Установлено судом и подтверждается материалами дела, что <дата> Климов В.С. обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности, связанной с вредными условиями труда. Решением <...> от <дата> ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости по основаниям подп.2 п.1 ст.27, подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи отсутствием необходимого льготного стажа работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п.п.6 п. 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.п.2 п. 1 статьи 27 указанного Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости также назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 статьи 28 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Из трудовой книжки и личной карточки формы Т-2 истца, следует, что <дата> он был принят на работу в <данные изъяты> <персональные данные> на должность электрика 5 разряда (запись № 7). <дата> был переведен помощником смесительной установки пятого разряда асфальтобетонного завода (запись № 8). <дата> Управление передано в состав треста <данные изъяты> <персональные данные> (запись № 10). <дата> истцу присвоен шестой разряд машиниста смесительной установки (запись № 11). <дата> <данные изъяты> <персональные данные> переподчинено трестплощадке <данные изъяты> <персональные данные> (запись № 12). <дата> <данные изъяты> <персональные данные> реоганизаовано путем преобразования в <данные изъяты> <персональные данные> (запись № 13). <дата> трестплощадка <данные изъяты> <персональные данные> переименована в <данные изъяты> <персональные данные> (запись № 14). <дата> истец уволен по ст. 78 ТК РФ по соглашению сторон (запись № 15).
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям записи, внесенные в трудовую книжку истца, подтверждаются предоставленными копиями приказов.
В предоставленных документах должность истца в указанные периоды времени указывалась как машинист АСУ либо машинист смесительной установки. Лишь в приказе <...> от <дата> о прекращении действия трудового договора с работником указано, что был уволен Климов В.С. как машинист асфальто смесительного агрегата.
Перечень работников, которым трудовая пенсия назначается досрочно, содержится в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
В том случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, указанные периоды подтверждаются различными документами, уточняющими необходимые сведения.
Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно и в течение полного рабочего дня.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
У суда не вызывает сомнений правильность внесенных в трудовую книжку истца сведений.
Ответчиком отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с несоответствием его должности в спорные периоды работы должности, указанной в списке № 2.
Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из технологического регламента асфальтобетонного завода <данные изъяты> <персональные данные> следует, что АСУ расшифровывается как асфальтосмесительная установка (п. 4.4.1.). Согласно п. 5.1 указанного регламента смесительную установку в процессе выпуска асфальтобетонной смеси обслуживает машинист смесителя 6 разряда и помощник машиниста смесителя 5 разряда. Машинист смесителя - проверяет работу установки пробным пуском, проверяет действует ли дозатор битума и весы инертных материалов, проверяет готовность битума в расходном котле. Машинист запускает смесительную установку, подбирает температурный режим и делает 1-2 замеса минеральных материалов в «сухую» (без битума) для определения правильности температурного режима. После того, как машинист убедится в правильности температурного режима, наличии в отсеках горячего бункера всех фракций материалов и готовности автоматов, он приступает к выпуску смеси. Машинист с пульта управления управляет смесительной установкой. Он контролирует температурный режим приготовления асфальтобетонной смеси и качество смеси визуально. При помощи сигнализации он управляет подходом автомобилей-самосвалов под погрузку их смесью. Как правило, он является бригадиром комплексной бригады и, в целом, отвечает за качество асфальтобетонной смеси. Для удобства и точности работы машинистов на пульте управления должны быть установлены дубли циферблатов весов (битума и минеральных материалов), связанных с головками весов на смесительных установках.Он разжигает форсунку сушильного барабана, прогревает его, управляет работой форсунки, процессом сушки материалов в сушильном барабане и агрегатом очистки газов.В зависимости от влажности песка, щебня и температуры воздуха обеспечивает необходимый температурный режим сушки и нагревания минеральных материалов. В то же время помощник машиниста смесителя- обеспечивает подачу материалов с предварительным дозированием на транспортер и к сушильному барабану.Он по сигналу со смесительной установки включает в работу дозаторы (если управление ими не выведено на пульт машиниста смесительной установки). Наблюдает за нормальной работой дозаторов и транспортера. В аварийных случаях останавливает транспортер.Очищает выпускной затвор мешалки от смеси и ведет наблюдение за качеством смеси (визуально).В процессе работы он подменяет машиниста смесителя во время его отдыха или в период кратковременной отлучки.
Согласно имеющимся в материалах копиям архивных лицевых копий, лицевого счета, Климов В.С. в период работы в <данные изъяты> <персональные данные> получал надбавку за вредные и тяжелые условия труда.
Суд приходит к выводу, что работа помощника машиниста АСУ, машиниста АСУ и работа машиниста смесителей асфальтобетона передвижных идентичны исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач. Суд полагает, что работа, выполняемая истцом, связана с вредными и тяжелыми условиями труда, и в трудовой книжке наименование профессии истца в спорный период было произведено работодателем неверно.
Кроме того, из архивной справки <...> от <дата>, выданной архивом <данные изъяты> <персональные данные> следует, что при реорганизации <данные изъяты> <персональные данные> на хранение в архив была передана только документация по личному составу вышеуказанного предприятия, включающая в себя личные карточки ф.Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы. Инструкции по эксплуатации оборудования и по охране труда на хранение в архив <данные изъяты> <персональные данные> не поступали.
Суд приходит к выводу, что ненадлежащее ведение документации и выполнение своих обязанностей работодателем, неправильное наименование в трудовой книжке истца его профессии в данные периоды не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в специальный стаж истца при фактическом исполнении им обязанностей машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, а также с выводами о тождественности в указанной ситуации должностей "помощник машиниста смесительной установки", "машинист смесительной установки", "машинист АСУ" должности "машинист смесителя асфальтобетона передвижного " по характеру выполняемых работ.
При таких обстоятельствах, работа истца в качестве помощника машиниста и машиниста смесительной установки (машиниста АСУ) является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Ответчик со своей стороны, доказательств, опровергающих льготный характер работы истца в спорные периоды времени в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил.
Довод ответчика о том, что работодателем индивидуальные сведения персонифицированного учета за спорные периоды сданы без кода льготных условий, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве помощника машиниста смесительной установки с <дата> по <дата>, период работы в качестве машиниста смесительной установки с <дата> по <дата>.
Учитывая, что доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца в спорный период, при обращении с заявлением <дата> в пенсионный фонд не были предоставлены, а только суду, при рассмотрении настоящего дела, а назначение пенсии имеет заявительный характер, то есть с момента подачи заявления в соответствующее учреждение с приложением необходимых документов, требование истца в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> не обосновано и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск Климова В. С. удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить в стаж Климова В. С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста смесительной установки, с <дата> по <дата> в качестве машиниста смесительной установки.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.
Председательствующий С.В. Василькив
