Документ от 24 октября 2014

2-558/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2014 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Сиротиной О.В.,

с участием истца Фоменко В.В., представителя ответчиков ОПФР по Республике Бурятия, ЦУВП ПФР в Республике Бурятия Тышкевич Р.Р., представителей третьих лиц Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Тимофеевой Л.Г., Военного комиссариата по Кяхтинскому району Республики Бурятия Журенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Фоменко В.В. к Управлению Пенсионного фонда в Кяхтинском районе – филиалу отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о взыскании денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Гр. Фоменко В.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ее супруг Фоменко В.В., который был ветераном Вооруженных сил РФ и ветераном боевых действий.

Истец отмечает, что она имеет удостоверение вдовы ветерана боевых действий, и с ДД.ММ.ГГГГ года ей назначена единовременная денежная выплата как вдове ветерана боевых действий.

Истец Фоменко В.В. указывает, что в <данные изъяты> года при обращении в Управление Пенсионного фонда в Кяхтинском районе – филиал отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ с заявлением о перерасчете данной единовременной денежной выплаты с момента смерти мужа ей было отказано.

Считает отказ в перерасчете и выплате ЕДВ незаконным, поскольку законодательство РФ о праве на ЕДВ ей никто не разъяснял, хотя она неоднократно после смерти мужа обращалась к ответчику, а также в Кяхтинский военный комиссариат и в отдел социальной защиты населения, где поясняли, что ЕДВ положено только вдовам погибших, а не умерших ветеранов, заявление о назначении не принимали.

Отмечает, что ежемесячно ответчик должен выплачивать денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рубля на приобретение лекарственных препаратов и <данные изъяты> рублей. При этом, с <данные изъяты> года выплачивается денежная сумма в размере <данные изъяты> рубля. Таким образом, общая сумма подлежащая взысканию с момента смерти супруга, т.е. с <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, которую просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец Фоменко В.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным обоснованиям. При этом не отрицает, что с письменными заявлениями о назначении ЕДВ к ответчику, равно как в Кяхтинский военный комиссариат и в отдел социальной защиты населения не обращалась. Не оспаривает, что при получении удостоверения ДД.ММ.ГГГГ года и предъявления заявления в пенсионный фонд о выплате ЕДВ ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотренные законом выплаты производятся ежемесячно. Также не отрицает, что в 2014 году она отказалась от набора социальных услуг в размере <данные изъяты> рублей, и в настоящее время получает <данные изъяты> рублей, выплата ЕДВ с <данные изъяты> года будет составлять <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчиков – Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия, Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Тышкевич Р.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что основанием для начала административной процедуры по установлению ежемесячной денежной выплаты является принятие территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение указанной выплаты. При этом, истец впервые с заявлением о выплате ЕДВ обратилась в ПФР ДД.ММ.ГГГГ года, предъявив удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий, выданное Министерством социальной защиты населения РБ ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно со дня обращения, Фоменко назначена ежемесячная денежная выплата. Также представитель пояснила, что заявителю с <данные изъяты> года ежемесячно перечисляется <данные изъяты> рубля, поскольку от выплаты <данные изъяты> рублей заявитель отказалась, решив воспользоваться соцпакетом, при этом с ДД.ММ.ГГГГ Фоменко будет перечисляться полностью сумма ЕДВ в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от 07 октября 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Военный комиссариат по Кяхтинскому району Республики Бурятия.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Тимофеева Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что гр. Фоменко В.В. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в филиал РГУ «ЦСПН» по Кяхтинскому району с заявлением о выдаче удостоверения вдовы участника боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ года удостоверение было выдано. При этом, до выдачи удостоверения льготной категории граждан выдавались соответствующие справки, подтверждающие право на получение той или иной соцгарантии. Кроме того, представитель пояснила, что ранее Фоменко, как член семьи умершего военнослужащего обращалась за компенсационной выплатой в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, которую получает с <данные изъяты> года, также Фоменко в 2013 году произведена выплата в размере <данные изъяты> рублей на ремонт жилья, произведенная в рамках Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, соответственно заявитель была проинформирована о своих правах.

Представитель Военного комиссариата по Кяхтинскому району Республики Бурятия Журенко А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Фоменко В.В. с заявлениями в военный комиссариат по поводу разъяснения прав на получение ЕДВ не обращалась, о своих правах и соцгарантиях знала.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 23.1 данного Федерального закона право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектов и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Согласно подпункту 4 пункта 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О ветеранах", членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 927 рублей.

При этом, размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.(пп.5 п.4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»).

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий согласно статье 28 названного Федерального закона осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Согласно пункту 6 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 Приказа Минтруда России от 30.10.2012 N 353н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" основанием для начала административной процедуры является принятие территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ. При вынесении решения о назначении (об отказе в назначении) ЕДВ территориальный орган ПФР дает оценку сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих право на ЕДВ, а также оценку правильности оформления указанных документов и принимает решение о назначении (об отказе в назначении) ЕДВ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов. Решение о назначении (об отказе в назначении) ЕДВ выносится территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления и документов, подтверждающих право на получение ЕДВ.

В соответствии с п. 8 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" часть суммы ЕДВ может по желанию получателя направляться на финансирование предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной социальной помощи" члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пункты 3, 4 ст. 6.3 указанного Федерального Закона дополняют, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ года гр. Фоменко В.В. Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия выдано удостоверение как члену семьи умершего ветерана боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ года гр. Фоменко В.В. обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Решением о назначении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ года Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда <данные изъяты> 881 руб. 63 копейки на оплату социальных услуг, предусмотренных ч.1 ст. 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", от получения которого Фоменко В.В. отказалась.

Таким образом, с учетом изложенных норм закона и представленных доказательств, суд считает установленным, что Фоменко В.В. воспользовалась своим правом на получение ЕДВ, как член семьи умершего ветерана боевых действий, и указанное истцом не оспаривается. При этом, ежемесячная денежная выплата назначена со дня обращения за ней. Днем обращения Фоменко за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года. Решение о назначении гр. Фоменко В.В. ЕДВ в размере, предусмотренном Федеральным законом "О ветеранах" было вынесено территориальным органом ПФР в предусмотренные законом сроки и назначено на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

Между тем, ссылку истца, о том, что указанная выплата должна быть ей пересчитана со дня смерти супруга, суд считает несостоятельной, поскольку основанием для начала выплаты ЕДВ является принятие территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ, с которым истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд считает необходимым отметить, что социально-обеспечительное обязательство всегда активного типа и развивается за счет активного поведения получателя тех или иных социальных выплат и услуг.

Поэтому указание истца о том, что она не знала о праве на получение указанной выплаты, суд находит неубедительным, учитывая, что другими социальными гарантиями, как член семьи умершего военнослужащего Фоменко воспользовалась своевременно, в частности компенсацией в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, которую получает с <данные изъяты> года, и компенсационной выплатой на ремонт жилья, произведенной в рамках Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, произведенной в 2013 году.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фоменко В.В. к Управлению Пенсионного фонда в Кяхтинском районе – филиалу отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о взыскании денежной суммы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Жарникова О.В.