Документ от 29 октября 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шакировой Р.Р.

с участием прокурора Кунашакского района Балчуговой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах Мухутдиновой Ю.С. к Администрации Кунашакского района о предоставлении жилого помещения,

У С Т АН О В И Л:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд в интересах Мухутдиновой Ю.С. к Администрации Кунашакского района о предоставлении по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Кунашакского района, площадью не менее 12 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Челябинской области.

Иск прокурора района со ссылкой на действующее законодательство обоснован тем, что Мухутдинова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отнесена к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ находилась на попечении у опекуна. Ее мать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец ФИО6 решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. В настоящее время Мухутдинова Ю.С. окончила <данные изъяты>. Своего жилья она не имеет, с момента лишения родителей родительских прав она включена в список лиц нуждающихся в жилом помещении по <данные изъяты> сельскому поселении. В соответствии с законодательством Мухутдинова Ю.С. должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Поскольку дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов РФ, то просят предоставить Мухутдиновой Ю.С. за счет средств областного бюджета вышеуказанное благоустроенное жилое помещение.

Истец Мухутдинова Ю.С. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск прокурора поддерживает, просит его удовлетворить.

Представитель органа опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Кунашакского района в суд не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие, иск прокурора поддержали.

Ответчик – представитель Кунашакской районной администрации в суд не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Министерства финансов Челябинской области в суд не явился, представили отзыв, указывая, что не является надлежащим ответчиком, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, в отзыве ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ - предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что родители Мухутдиновой Ю.С. – мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец ФИО6 решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении детей, в т.ч. в отношении Мухутдиновой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением Главы Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними ФИО8 назначен опекун ФИО7

Согласно Постановления Главы <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Мухутдинова Ю.С. поставлена на регистрационной учет для получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ. Мухутдинова Ю.С. находится в Списке граждан нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ под № 11.

Из уведомления Управления Росреестра по Челябинской области Мухутдинова Ю.С. следует, что за Мухутдиновой Ю.С. не числится зарегистрированных прав на недвижимое имущество за 5летний период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г).

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, …, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (п.1)

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.(п.3).

В соответствии со ст.17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающихся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» - Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации. (пункт 1).

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области. (пункт 2)

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список.

В случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда в границе населенного пункта, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания), с их согласия им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области. (пункт 3)

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (пункт19).

В связи с изложенным требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку в суде установлено, что Мухутдинова Ю.С. как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, достигла 18 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ года, по настоящее время не обеспечена органами местного самоуправления жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.

Суд возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения из специализированного жилищного фонда на администрацию Кунашакского района на основании следующего.

Согласно ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – Органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в части …. однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включая:

а) прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;

б) подготовку заключения о необходимости включения или отказа во включении лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

в) формирование муниципального специализированного жилищного фонда, из которого предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и управление указанным фондом;

г) установление факта невозможности проживания лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и составление соответствующего акта;

д) направление заключения о необходимости включения или отказа во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области;

е) обеспечение подготовки и направления документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в случае их непредоставления законными представителями указанных детей;

ж) заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, администрация Кунашакского района в силу возложенных законом обязанностей обязана обеспечить жильем Мухутдинову Ю.С. путем заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно Решения Собрания депутатов Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ № – на территории Кунашакского района установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма не менее 12 кв.м и не более 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить иск о предоставлении Мухутдиновой Ю.С. жилого помещения в размере не менее 12 кв.м.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кунашакского района удовлетворить:

Обязать Администрацию Кунашакского муниципального района предоставить Мухутдиновой Ю.С. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории муниципального образования «Кунашакский муниципальный район», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 12 кв.м за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий судья: