Гражданское дело № 2-317/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснослободск 06 октября 2014 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
с участием истицы Л.А. Егоровой,
представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,
при секретаре Л.П. Ведищевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Л. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Л.А. Егорова обратилась в суд с указанным иском к ответчику. Заявленные требования мотивированы тем, что в период с 07 апреля 1986 г. по 19 апреля 2004 г. она работала в должности санитарки рентгеновского кабинета поликлиники по Краснослободской ЦРБ, за исключением следующих периодов времени:
отпуска без сохранения заработной платы: 18 апреля 1987 г. - 27 апреля 1987 г.; 12 июля 1990 г. - 27 июля 1990 г., 22 июня 1991 г. - 22 июня 1990 г.; с 24 августа 1991 г. - 26 августа 1991 г., 12 сентября 1991 г. - 12 сентября 1991 г., 27 августа 1992 г. - 29 августа 1992 г.; 06 января 1993 г. - 06 января 1993 г.; 21 октября 1993 г. - 21 октября 1993 г.; 01 октября 1994 г. - 01 октября 1994 г.; 18 октября 1994 г. - 18 октября 1994 г.; 23 апреля 1997 г. - 23 апреля 1997 г.; 15 июля 1997 г. - 15 июля 1997 г.; 19 ноября 1997 г. - 20 ноября 1997 г.; 25 ноября 1997 г. - 26 ноября 1997 г.; 16 января 1998 г. - 16 января 1998 г.; 19 сентября 1999 г. - 19 сентября 1999 г;
донорские дни: 10 июня 1997 г. - 11 июня 1997 г.; 21 января 2000г. - 21 января 2000 г.; 23 мая 2001 г. - 23 мая 2001 г.; 03 сентября 2001 г. - 03 сентября 2001 г.
02 июля 2013 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием у нее необходимого трудового стажа и на основании подпункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 Постановления Правительства РФ от 29 сентября 2002 № 781 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
26 августа 2013 г. на ее обращение к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии ей было отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что занимаемая ею должность не предусмотрена Списком № 2.
Однако Письмом Минтруда РФ от 27 мая 1992 № 1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).
Минтруд РФ считает возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов пенсии по старости по Списку № 2, установленную письмом Минтруда РФ от 27 мая 1992 № 1062-РБ (Письмо Минздрава РФ от 07 августа 2003 № 2510/8928-03-32).
В связи с изложенным Л.А. Егорова просит признать недействительным решение № 329 от 26 августа 2013 г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в назначении пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, позволяющий досрочно назначить ей пенсию по старости период работы с 07 апреля 1986 г. по 19 апреля 2004 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы и донорских дней; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить ей пенсию по старости с 02 июля 2013 г.
В судебном заседании Л.А. Егорова иск поддержала по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
02 июля 2013 г. Л.А. Егорова обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» № 329 от 26 августа 2013 г. в досрочном назначении трудовой пенсии Л.А. Егоровой было отказано из-за отсутствия специального стажа. Период работы Л.А. Егоровой в должности санитарки рентгеновского кабинета поликлиники Краснослободской ЦРБ с 07 апреля 1986 г. по 19 апреля 2004 г. (в том числе отпуск без сохранения заработной платы и донорские дни) не был засчитан в специальный стаж, так как данная должность Списком № 2 не предусмотрена. Факт занятости по уходу за больными документально не подтвержден. Справка, уточняющая характер выполняемой работы, отсутствует. В выписке из лицевого счета застрахованного лица данных, подтверждающих особые условия труда, нет. Кроме того, не подлежит зачету как в специальный, так и в страховой стаж период с 01 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г., т.к. согласно архивной справки № 330 от 18 марта 2011 г. лицевой счет по начислению заработной платы открыт на Егорову Л. А. (основание - пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии что эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ) (л.д. 4-5).
Решение об отказе в назначении Л.А. Егоровой досрочной трудовой пенсии является незаконным по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Л.А. Егоровой усматривается, что с 07 апреля 1986 г. по 19 апреля 2004 г. она работала санитаркой рентгеновского кабинета поликлиники Краснослободской ЦРБ (л.д. 46-48).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Списком №2 предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (позиция 22600000-14467). Санитарки рентгеновских и радиологических кабинетов отделений (кабинетов) в этот Список не были включены.
Из разъяснений Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, данных в письме от 27 мая 1992 г. № 1062-РБ следует, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах), при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.
Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 г. № 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
По заключению государственной экспертизы условий труда № 39-С/14 от 06 июня 2014 г. условия труда Л.А. Егоровой с 07 апреля 1986 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 января 1997 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2002 г. в качестве санитарки рентгеновского кабинета поликлиники Краснослободской ЦРБ относятся к категории особых условий труда. Характер и условия труда Л.А. Егоровой в период с 07 апреля 1986 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 января 1997 г. по 31 декабря 1998 г., с 01 января 2000 г. пол 31 декабря 2002 г. в качестве санитарки рентгеновского кабинета поликлиники Краснослободской ЦРБ соответствует характеристики работ по профессии «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 г. № 10 (разделу ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600000-14467) при условии выполнения постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.
Условия труда и характер выполняемой работы Л.А. Егоровой с 01 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 января 2003 г. по 19 апреля 2004 г. в качестве санитарки рентгеновского кабинета поликлиники Краснослободской ЦРБ не определены в связи с недостаточностью представленных на экспертизу документов (л.д. 142-146).
В то же время, из тарификационных списков за 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г. усматривается, что медицинская сестра в штате рентгеновского кабинета отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истица в спорные периоды осуществляла функции младшей медицинской сестры по уходу за больными (л.д. 8-16).
Из изложенного следует, что период работы истицы с 07 апреля 1986 г. по 19 апреля 2004 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы и донорских дней) подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган составил более 10 лет, в связи с чем у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Егоровой Л. А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.
Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 августа 2013 г. № 329 в части не включения в специальный стаж Л.А. Егоровой периодов ее работы в должности санитарки рентгеновского кабинета поликлиник по Краснослободской ЦРБ с 07 апреля 1986 г. по 17 апреля 1987 г., с 28 апреля 1987 г. по 11 июля 1990 г., с 28 июля 1990 г. по 21 июня 1991 г., с 23 июня 1991 г. по 23 августа 1991 г., с 27 августа 1991 г. по 11 сентября 1991 г., с 13 сентября 1991 г. по 26 августа 1992 г., с 30 августа 1992 г. по 05 января 1993 г., с 07 января 1993 г. по 20 октября 1993 г., с 22 октября 1993 г. по 30 сентября 1994 г., с 02 октября 1994 г. по 17 октября 1994 г., с 19 октября 1994 г. по 22 апреля 1997 г., с 24 апреля 1997 г. по 14 июля 1997 г., с 16 июля 1997 г. по 09 июня 1997 г., с 12 июня 1997 г. по 18 ноября 1997 г., с 21 ноября 1997 г. по 24 ноября 1997 г., с 27 ноября 1997 г. по 15 января 1998 г., с 17 января 1998 г. по 18 сентября 1999 г., с 20 сентября 1999 г. по 20 января 2000 г., с 22 января 2000 г. по 22 мая 2001 г., с 24 мая 2001 г. по 02 сентября 2001 г., с 04 сентября 2001 г. по 19 апреля 2004 г., и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии признать недействительным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить л.А. Егоровой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности санитарки рентгеновского кабинета поликлиники по Краснослободской ЦРБ с 07 апреля 1986 г. по 17 апреля 1987 г., с 28 апреля 1987 г. по 11 июля 1990 г., с 28 июля 1990 г. по 21 июня 1991 г., с 23 июня 1991 г. по 23 августа 1991 г., с 27 августа 1991 г. по 11 сентября 1991 г., с 13 сентября 1991 г. по 26 августа 1992 г., с 30 августа 1992 г. по 05 января 1993 г., с 07 января 1993 г. по 20 октября 1993 г., с 22 октября 1993 г. по 30 сентября 1994 г., с 02 октября 1994 г. по 17 октября 1994 г., с 19 октября 1994 г. по 22 апреля 1997 г., с 24 апреля 1997 г. по 14 июля 1997 г., с 16 июля 1997 г. по 09 июня 1997 г., с 12 июня 1997 г. по 18 ноября 1997 г., с 21 ноября 1997 г. по 24 ноября 1997 г., с 27 ноября 1997 г. по 15 января 1998 г., с 17 января 1998 г. по 18 сентября 1999 г., с 20 сентября 1999 г. по 20 января 2000 г., с 22 января 2000 г. по 22 мая 2001 г., с 24 мая 2001 г. по 02 сентября 2001 г., с 04 сентября 2001 г. по 19 апреля 2004 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить Л.А. Егоровой трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 02 июля 2013 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Варламов
