Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2014 г. с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ереминой А.В.,
истца Когтева Р.В.,
представителя МКУ КСМиД м.р. Красноармейский по доверенности Телеповой Л.В.,
при секретаре Гребешковой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-420/2014 по иску Когтева ФИО9 о признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить Когтева Р.В. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по муниципальному району Красноармейский на основании ч.3, ч.4 ст. 49, ч.1 ст. 57 ЖК РФ, а также статуса лица, оставшегося без попечения родителей,
У С Т А Н О В И Л :
Когтев (Выхрыстюк) Р.В. обратился в суд с иском об отмене решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский, которым ему было отказано в постановке его на льготную очередь для получения жилья из специализированного жилищного фонда по муниципальному району <адрес>, для категории лиц оставшихся без попечения родителей, признании истца нуждающегося в улучшении жилищных условий, о включении его в список детей сирот оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилой площадью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что данная социальная поддержка должна быть реализована им до достижения 23-летнего возраста. Однако с данным решением истец не согласен в связи с тем, что с 2002 года он воспитывался в школе –интернате для глухих детей <адрес>. В 2006 году в соответствии с постановлением главы Ханкайского муниципального района был признан нуждающимся и включен в льготный список граждан для получения жилья детей оставшихся без попечения родителей. До 2012 года проживал в <адрес> на съемной квартире, поскольку жилое помещение, в котором он был зарегистрирован, было не пригодно для проживания. В 2012 году прибыл на постоянное место жительства в <адрес> и обратился в жилищную комиссию для постановки его на льготную очередь на приобретение жилья. Однако оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как на момент обращения ему исполнилось 26 лет. Однако истец полагает, что данное решение жилищной комиссии не соответствует закону и подлежит отмене.
В судебном заседании истец Когтев (Выхрыстюк) Р.В. исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить Когтева Р.В. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по муниципальному району Красноармейский на основании ч.3, ч.4чт. 49, ч.1 ст. 57 ЖК РФ, а также статуса лица, оставшегося без попечения родителей.
Представитель Органа опеки и попечительства администрации <адрес> Телепова Л.В. полностью поддержала уточненные требования истца и просила их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального района Красноармейский в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела без их участия.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, полагает, что настоящее заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
В силу п. 9 ст. 8 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Выхрыстюк (после заключения брака Когтев) Р.В., 08.02.1988, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Ханкайского районного суда Приморского Края от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО5 была лишена родительских прав, отец – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Когтев (Выхрыстюк) Р.В. находился на полном государственном обеспечении в КГКСКОУ Коррекционная школа-интернат 1 вида" для детей с ограниченными возможностями.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Когтев (Выхрыстюк) Р.В. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В период с 2006 года до 2012 года проживал на съемной квартире, так как жилое помещение предоставленное по договору социального найма по адресу Приморский <адрес>1 не было пригодно для проживания.
С 2012 года истец постоянно проживает на территории <адрес>.
Разрешая возникший спор и приходя к решению об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что Когтев (Выхрыстюк) Р.В. в настоящее время продолжает относиться к категории лиц, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, поскольку до достижения возраста 23 лет был поставлен на учет для получения жилого помещения органами местного самоуправления Ханкайского муниципального района. Поскольку Когтев (Выхрыстюк) Р.В. обратился за реализацией своего права на получение жилого помещения в 2014 году в возрасте 26 лет, ранее был признан нуждающимся в предоставлении жилой площади и был поставлен на соответствующий учет, то есть на момент обращения в соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12,1996 года N 159-ФЗ, а также ст. 1 данного Закона, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данная позиция нашла свое подтверждение в Обзорах судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которыми, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют право на внеочередное предоставление жилой площади, при достижении возраста 23 лет, только в случае постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста.
Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по<адрес> за истцом в <адрес> недвижимость не зарегистрирована. Когтев Р.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений.
Судом достоверно установлено, что истец на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилой площади был поставлен до достижения им возраста 23 лет. Следовательно, имеются все основания для признания решения жилищной комиссии администрации муниципального района Красноармейский незаконным, поскольку ФИО7, достигшим возраста 26 лет, на момент своего обращения в жилищную комиссию администрации муниципального района Красноармейский, статуса категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не утратил.
Ввиду отсутствия оснований для лишения Когтева (Выхрыстюк) Р.В. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, суд считает необходимым признать незаконным решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения истца в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, для внеочередного обеспечения его жилой площадью.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Уточненные исковые требования Когтева ФИО10 о признании решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить Когтева Р.В. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по муниципальному району Красноармейский на основании ч.3, ч.4 ст. 49, ч.1 ст. 57 ЖК РФ, а также статуса лица, оставшегося без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области А.В. Еремина
