Дело №2-621 (2014 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 октября 2014 года г. Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:
Председательствующего судьи Колотухина В.В.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограмма «Красноармейский вестник»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилось с иском к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограмма «Красноармейский вестник» серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указано, что радиопрограмма «Красноармейский вестник» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Поволжским межрегиональным территориальным управлением, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредителем радиопрограммы «Красноармейский вестник» является администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области. В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) выявлено неосуществление со стороны редакции средства массовой информации - радиопрограммы «Красноармейский вестник» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и с момента последнего выхода в свет. Кроме того, копия Устава редакции (либо заменяющего его договора) средства массовой информации - радиопрограммы «Красноармейский вестник» в нарушение ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", в регистрирующий орган не представлена. Заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" в адрес Управления Роскомнадзора по Саратовской области не поступало. Информация о деятельности редакции средства массовой информации - радиопрограммы «Красноармейский вестник» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о неосуществлении ответчиком деятельности по производству и распространению продукции средства массовой информации - радиопрограммы «Красноармейский вестник». Признание свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограмма «Красноармейский вестник» недействительным имеет юридическое значение, поскольку зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе, что препятствует гражданам или юридическим лицам, желающим зарегистрировать средство массовой информации под тождественным названием.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, настаивая на удовлетворении исковых требований.
Представитель администрации Красноармейского муниципального района Носков П.М. иск признал, подтвердив суду факт не выхода в эфир радиопрограммы в течение установленного срока с момента регистрации средства массовой информации, а также отсутствие Устава радиопрограммы. При этом перерегистрация средства массовой информации не осуществлялась, заявления о прекращении приостановлении деятельности радиопрограммы в регистрирующий орган не направлялись.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Выслушав представителя администрации Красноармейского муниципального района, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что радиопрограмма «Красноармейский вестник», учредителем которой является администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области, зарегистрирована Поволжским межрегиональным территориальным управлением, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).
По результатам проведения планового систематического наблюдения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Саратовской области выявлено следующее: неосуществление деятельности со стороны редакции средства массовой информации - радиопрограммы «Красноармейский вестник» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет; документы на перерегистрацию средства массовой информации - радиопрограммы «Красноармейский вестник» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали; копия Устава средства массовой информации - радиопрограммы «Красноармейский вестник» в Управлении Роскомнадзора по Саратовской области отсутствует; радиопрограмма «Красноармейский вестник» не включена ни в одну лицензию на осуществление телерадиовещания; информация о деятельности редакции средства массовой информации - радиопрограммы «Красноармейский вестник» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.21-27).
Кроме того, из представленных документов видно, что обязательные экземпляры радиопрограммы «Красноармейский вестник» в филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Главный информационный вычислительный центр» на государственное хранение не доставлялись (л.д.28).
Согласно ч.11 ст.8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В силу ч.5 ст.20 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Как указано в п.8.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 г. N 1410, Управление с целью реализации полномочий имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированным Управлением, обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средств массовой информации.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт не выхода в эфир радиопрограммы «Красноармейский вестник» в течение установленного срока с момента регистрации средства массовой информации, что является основанием для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации, недействительным.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограмма «Красноармейский вестник» серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в месячный срок, через Красноармейский городской суд.
Председательствующий судья В.В. Колотухин