Документ от 24 октября 2014

Дело № 5-33/2014

Поступило 02.10.2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2014 года с. Кожевниково

Судья Кожевниковского районного суда Томской области Дедова В.А.,

с участием представителя ООО «Надежда» - Харафиди А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Надежда» , юридический адрес ,

У С Т А Н О В И Л:

29.08.2014 года в 12 час. 00 мин на автодороге Томск-Каргала-Колпашево 56 км. водитель ФИО1 на автомобиле Мерседес, государственный регистрационный знак №, с прицепом Нефаз, государственный регистрационный знак №, принадлежащими ООО «Надежда», перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения (пропуска), учитывая, что такое разрешение обязательно. Общая масса составила 44,900 тонны при допустимой массе 40 тонн, чем нарушен п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Надежда» Харафиди А.Ю., выступающая по доверенности, просила прекратить за малозначительностью административного правонарушения, пояснив, что виновные лица общества привлечены к ответственности, за 9 месяцев 2014 года организация имеет убыток в размере ... т.р.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы об административном правонарушении, судья считает, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 данного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В силу ч. 5 ст. 31 указанного Федерального закона порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ N 272 от 15 апреля 2011 года, определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 26.09.2014 года, в отношении юридического лица по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, представитель юридического лица надлежаще уведомлен о времени рассмотрения дела, не присутствовал (л.д.2);

- определением № от 12.09.2014 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3),

- рапортом № от 29.08.2014 инспектора взвода №2 ОРДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск ФИО2 (л.д.6);

- объяснением ФИО1 от 29.08.2014 года, из которого видно, что на автомобиле Мерседес, государственный регистрационный №, с прицепом Нефаз, государственный регистрационный знак № он перевозил щебень, гравий из . При осуществлении погрузки было произведено взвешивание автомобиля и прицепа, вес не превышал, поэтому было разрешено перевозить груз без специального разрешения (л.д.7);

- протоколом об административном правонарушении № от 29.08.2014 года (л.д.8);

- свидетельством о регистрации транспортного средства Мерседес, государственный регистрационный знак №, с прицепом Нефаз, государственный регистрационный знак №, собственником является ООО «Надежда» (л.д.9);

- актом № от 29.08.2014 года о превышении транспортным средством установленных ограничений. На пункте весового контроля в районе 56 км. автодороги Томск-Каргала-Колпашево, спроектированной под предельно допустимую осевую нагрузку 100/10 кН/тс, зафиксировано, что нагрузка по осям составила: 1 ось – 6,37 т, 2 ось 8,2 т, 3 ось – 7,82 т, 4 ось – 6,34 т, 5 ось – 7,82 т, 6 ось – 8,38 при допустимых: 1 ось – 10 т, 2 ось – 7,5 т, 3 ось – 7,5 т, 4 ось – 10 т, 5 ось – 8 тонн, 6 ось – 8 тонн. Замерено весами Автопост М20/2, дата поверки 08 августа 2014 года, свидетельство 132276. Допустимая масса автомобиля 40 тонн, фактическая масса автомобиля составила 44,93 тонн. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствует (л.д. 10-13);

- путевым листом грузового автомобиля от 29.08.2014 года ООО «Надежда»

- протоколом № о задержании транспортного средства (л.д.16);

- ответом на запрос, согласно которого ООО «Надежда» имеет статус юридического лица (л.д. 21),

- справкой от 26.09.2014, из которой видно, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Надежда» квалифицируются судом по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

При определении вида и размера наказания судья учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

Нарушений административно – процессуального законодательства при производстве административного расследования по делу в отношении ООО «Надежда», которые влекли бы прекращение производства по делу, не допущено.

Срок давности привлечения ООО «Надежда» административной ответственности по ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Надежда» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Из правовых позиций постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П следует, что судам при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

С учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, характера совершенного административного правонарушения, представленных доказательств материального и финансового положения юридического лица, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, а также с учетом того, что негативных последствий указанное правонарушение не повлекло, судья, приходит к выводу, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Надежда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф зачислить на счет - банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

Расчетный счет 40101810900000010007,

БИК 046902001, ИНН 7018016237, КПП 701701001, КБК 18811630012016000140, ОКТМО 69628000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. ст.32.2 КоАП РФ, представляет в Кожевниковский районный суд Томской области по адресу: с. Кожевниково, пер. Северный №1.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд Томской области в 10-дневный срок со дня вынесения.

Судья В.А. Дедова