по делу об административном правонарушении
25 сентября 2014 года г.Козельск
Судья Козельского районного суда Калужской области Борзов И.А.,
при секретаре Беловой Ю.И., с участием специалиста ПВР ОУФМС России по Калужской области в Козельском районе Швецова В.И.,
рассмотрев административное дело по ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении :
Новикова Д.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>), <данные изъяты>, до 15.09.2014 года проживавшего в <адрес>, <данные изъяты>, проживавшего в <адрес>,
У с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов в ОУФМС России по Калужской области в Козельском районе, выявлен факт нарушения иностранным гражданином Новиковым Д., режима пребывания ( проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом Новиков Д., уклонившись от выезда с территории РФ по окончании срока пребывания и находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, нарушил ч.2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока.
В судебном заседании Новиков виновным себя признал суду показал, что имел разрешение на временное проживание с 15.09.2011 года по 15.09.2014 года. До 15.09.2014 года на законных основаниях не продлил разрешение на проживание, не выехал за пределы РФ, семьи на территории РФ не имеет.
Кроме полного признания своей вины вина Новикова подтверждается :
- копией паспорта на имя Новикова Д. подтверждающего гражданство <данные изъяты>, а также отметкой в паспорте о разрешении временного проживания на территории РФ с 15.09.2011 года по 15.09.2014 года.
- служебной запиской специалиста ПВР ОУФМС России по Калужской области в Козельском районе Ш., согласно которой Новиков Д. до 15.09.2014 года находился на территории РФ имея разрешение на временное проживание. По окончании разрешения на временное проживание Новиков Д. не выехал из РФ так как не получил выездной визы. За получением выездной визы Новиков Д. в ФМС России не обращался с момента получения разрешения на временное проживание в РФ.
В судебном заседании специалист ПВР ОУФМС России по Калужской области в Козельском районе Ш., доводы указанные в служебной записки подтвердил.
Выслушав Новикова и ознакомившись с материалами дела судья приходит к выводу о следующем.
В статье 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или на временное проживание.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
В соответствии с пункта 1 статьи 31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Случаев, продлевающих срок временного пребывания Новикова Д. в России, не имеется.
Согласно статьи 24 Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем судом установлено, и данный факт не оспаривался Новиковым Д., что он территорию Российской Федерации после истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации до 15.09.2014 года не покидал, с указанного времени пребывал и проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право проживания на территории Российской Федерации, по настоящее время проживает без таких документов в <адрес>.
При назначении наказания Новикову судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, которое является умышленным, посягает на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, семейными узами с гражданами РФ не связан, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации, уклонение от выезда за пределы Российской Федерации в добровольном порядке по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации.
С учетом вышеизложенных обстоятельств прихожу к выводу о необходимости назначения Новикову Д. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, так как такое наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни Новикова, не нарушает его трудовых прав на территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Новикова Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести в УФК МФ РФ по Калужской области ( УФМС России по Калужской области); налоговый Орган: ИНН4027071158; ОКТМО 29616000 ; номер счета получателя : 40101810500000010001 ; наименование банка : ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области; БИК 042990801 ; наименование платежа : административное выдворение за пределы Российской Федерации. код бюджетной классификации 192 116 400 000 160 22 140.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья : подпись
