Дело №2-554/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Ковернино 14 октября 2014 года
Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Доможировой Л.Ю., при секретаре Рыжовой Ю.В., с участием прокурора Чижикова А.Н., представителя ответчика МП Ковернинского муниципального района «ЖКХ «Сухоносовское» Запрудиной Н.Г., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ковернинского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, *** Селезневой В. М. к Муниципальному предприятию Ковернинского муниципального района «ЖКХ Сухоносовское» о понуждении к выполнению требований п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в отношении <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ковернинского района Нижегородской области обратился с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, *** Селезневой В. М. к Муниципальному предприятию Ковернинского района «ЖКХ Сухоносовское» о понуждении к выполнению требований п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в отношении <адрес>, именно обязании ответчика с целью обеспечения благоприятных условий проживания и пребывания граждан в <адрес> и нахождения около него выполнить требования п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: принять меры к ликвидации отслоений, местных просадок, вздутий, растрескиваний кровельного покрытия, устранению влажных протечек с кровли на потолке лестничной клетки 2-го подъезда 2-этажа данного дома и жилой комнаты и прихожей <адрес>.
Свои исковые требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой Ковернинского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения в обслуживаемом МП «ЖКХ «Сухоносовское» <адрес>.
Определением *** районного суда *** области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Товарищество собственников жилья №.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Истец Селезнева В.М., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом в заявлении, адресованном суду, указала, что исковые требования прокурора, заявленные в ее интересах, поддерживает в полном объеме. С учетом мнения сторон дело рассмотрено в ее отсутствие.
Представитель ответчика МП «ЖКХ Сухоносовское» Запрудина Н.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, пояснив суду, что МП «ЖКХ Сухоносовское» в полной мере исполняет свои обязательства по содержанию <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на управление, содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг, заключенного с Товариществом собственников жилья №. Данным договором определен перечень работ, которые приняло на себя обязательства предоставлять МП «ЖКХ Сухоносовское». В данном перечне текущего ремонта кровли не содержится. Кроме того, обследовав данный жилой дом, выяснилось, что требуется капитальный ремонт кровли. Указанные работы без решения собственников и соответствующего финансирования ответчик выполнять не может. Также ей известно, что указанный жилой дом включен в программу по капитальному ремонту на ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель соответчика Товарищества собственников жилья №, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. С учетом мнения сторон дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив и исследовав представленные материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. Данный вывод суда основан на следующем:
Согласно ст.30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено в судебном заседании, собственники помещений <адрес> являются членами Товарищества собственников жилья №.
Согласно ст.138 Жилищного Кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;
Согласно ст.137 Жилищного Кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.
Как следует из материалов дела и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между МП «ЖКХ «Сухоносовское» и ТСЖ № был заключен действует до настоящего времени договор на управление, содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг <адрес>.
Кроме того, представителем ответчика МП «ЖКХ «Сухоносовское» в судебное заседание представлены письменные доказательства того, что за исполнение указанных обязательств по управлению, содержанию, текущему ремонту <адрес> с собственников жилых помещений данного дома взимается ежемесячная плата.
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение материалами дела утверждение истца о том, что ответчик МП «ЖКХ «Сухоносовское» является управляющей организацией и исполняет полномочия по управлению <адрес>.
Согласно ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствие со ст.162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
С учетом изложенных правовых норм, а так же принимая во внимание, что ТСЖ № ДД.ММ.ГГГГ заключило соответствующий договор на управление, содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг <адрес>, с ответчиком МП «ЖКХ «Сухоносовское» суд полагает, что именно данный ответчик (МП «ЖКХ «Сухоносовское») является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, так как принял на себя полномочия по управлению указанным многоквартирным домом, которое должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года №290 установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 7 указанного перечня управляющая организация в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме обязана осуществлять, в том числе работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:
проверка кровли на отсутствие протечек;
выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;
проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;
проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;
контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;
осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;
проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;
проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;
проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;
проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;
при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Кроме того, вопросы обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
В соответствии с п.4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Согласно п.4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). При этом в силу п.4.6.3.6 Правил на асбестоцементных кровлях требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков. Запрещается в мягких кровлях уплотнять швы сопряжений цементно-песчаным раствором с последующим нанесением по нему мастики, разбавлять тиоколовые мастики растворителями, цементом, песком и т.д., выполнять гидроизоляцию чистым битумом, гудроном. Устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки.
Согласно п.4.10.2.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.)
Как следует из представленных истцом и не опровергнутых ответчиком МП «ЖКХ «Сухоносовское» материалов, а именно актами проверки государственной жилищной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик МП «ЖКХ «Сухоносовское» допускает ненадлежащее исполнение своих обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Так в обслуживаемом <адрес> имеются отслоения от основания, местные просадки, вздутия, растрескивание кровельного покрытия, влажные следы протечек с кровли на потолке лестничной клетки во втором подъезде на 2-этаже, влажные следы протекания в жилой комнате и прихожей <адрес>.
Ответчиком МП «ЖКХ «Сухоносовское» указанные акты государственной жилищной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловались. Доказательств их исполнения суду не представлено.
Таким образом суд находит установленным, что ответчик МП «ЖКХ «Сухоносовское» при исполнении договора от ДД.ММ.ГГГГ с ТСЖ № на управление, содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг <адрес>, не надлежаще исполняет свои обязательства, вытекающие из данного договора по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома, что привело к его порче.
Довод ответчика МП «ЖКХ «Сухоносовское» о том, что указанные виды работ не были определены заключенным с ТСЖ № договором на управление, содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг, а потому не должны ответчиком выполняться, суд находит не состоятельным. Данный вывода суда основан на том, что основным видом деятельности ответчика МП «ЖКХ «Сухоносовское», как организации жилищно-коммунального комплека, является, в том числе деятельность, связанная с управлением многоквартирными домами, предоставлением услуг по содержанию многоквартирных домов. Таким образом, данным видом деятельности ответчик занимается на профессиональной основе.
Заключая данный договор на управление, содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг и определяя минимальный перечень оказываемых услуг МП «ЖКХ «Сухоносовское» должно было исходить из того, что данный перечень услуг будет способствовать поддержанию общего имущества жилого дома в надлежащем состоянии, не приводить к его порче. При наличии обратного, МП «ЖКХ «Сухоносовское» вправе, в том числе предложить как собственникам многоквартирного дома, так и ТСЖ № пересмотреть условия данного договора, не изменявшиеся с ДД.ММ.ГГГГ, дополнив его необходимым перечнем работ, в том числе обязательно предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года №290.
Довод ответчика о том, что для устранения отслоений от основания, местных просадок, вздутия, растрескивания кровельного покрытия необходим капитальный ремонт дома, суд не принимает во внимание, так как доказательств данному факту суду не представлено, Каких-либо ходатайств о проведении необходимых экспертиз, ответчик суду не представил.
Таким образом, суд находит требования истца об обязании ответчика МП «ЖКХ «Сухоносовское» принять меры к ликвидации отслоений, местных просадок, вздутий, растрескиваний кровельного покрытия, устранению влажных протечек с кровли на потолке лестничной клетки 2-го подъезда 2-этажа данного дома, суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствие со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Как установлено в судебном заседании, исследованными актами государственной жилищной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в жилой комнате и прихожей квартиры № многоквартирного дома № по <адрес>, где проживает истец Селезнева В.М., на потолке имеются следы протечек, вызванные нарушением кровельного покрытия.
В силу того, что нарушение кровельного покрытия образовалось в следствие ненадлежащего исполнения ответчиком МП «ЖКХ «Сухоносовское» своих обязательств по содержанию общего имущества <адрес>, суд находит необходимым удовлетворить требования о возложении на ответчика обязательств по устранению указанных следов протечек.
В соответствие со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом того, что исполнение действий по ликвидации отслоений, местных просадок, вздутий, растрескиваний кровельного покрытия, устранению влажных протечек с кровли на потолке лестничной клетки 2-го подъезда 2-этажа данного дома и жилой комнате и прихожей <адрес>, требует времени и финансовых затрат, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие со ст. 103 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.20 ч.1 п.8 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При обращении с иском в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц, прокурор в соответствие со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового Кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что с настоящим иском в суд прокурор обратился в защиту интересов граждан, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию только с ответчика МП «ЖКХ «Сухоносовское» в размере *** рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ковернинского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, *** Селезневой В. М. к Муниципальному предприятию Ковернинского муниципального района «ЖКХ Сухоносовское» о понуждении к выполнению требований п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в отношении <адрес>, удовлетворить.
Обязать муниципальное предприятие «ЖКХ «Сухоносовское» с целью обеспечения благоприятных условий проживания и пребывания граждан в <адрес> и нахождения около него выполнить требования п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: принять меры к ликвидации отслоений, местных просадок, вздутий, растрескиваний кровельного покрытия, устранению влажных протечек с кровли на потолке лестничной клетки 2-го подъезда 2-этажа данного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное предприятие «ЖКХ «Сухоносовское» устранить влажные протечки с кровли на потолке в жилой комнате и прихожей <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В иске к Товариществу собственников жилья № отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения.
Судья
