Дело № 2-513/ 2014
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    с. Ключи                                    23 октября 2014 года
 

        Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Григорьевой Т.Н., при секретаре Болотниковой М.А., с участием прокурора Ключевского района Балухина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах Ракитской О. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ключевская средняя общеобразовательная школа № 1» <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате,
 

    установил:
 

    Прокурор Ключевского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Ракитской О.О. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ключевская средняя общеобразовательная школа № 1» <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, указав, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства выявлены нарушения трудовых прав Ракитской О.О., выразившиеся в начислении районного коэффициента ниже установленного Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631 "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края", согласно которого на территории Ключевского района определен размер районного коэффициента 1,25.
 

        Просил обязать ответчика начислять заработную плату с применением районного коэффициента в размере 1,25 и произвести перерасчет заработной платы Ракитской О.О. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 

        В судебном заседании прокурор Балухин В.С. заявленные требования поддержал.
 

    Истец Ракитская О.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
 

    Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ключевская средняя общеобразовательная школа № 1» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 

    Представители третьих лиц от комитета по финансам, налоговой и кредитной политики администрации<адрес> и комитета по образованию администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 

    Представитель комитета по финансам, налоговой и кредитной политики администрации<адрес> представил возражение на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска, поскольку постановление Правительства РФ, которым повышен районный коэффициент к заработной плате до 1,25 на территории <адрес>, не содержит императивных предписаний, субъект правоприменения был полномочен воздержаться от принятия правовых актов об увеличении районного коэффициента.
 

    Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
 

    Выслушав процессуального истца – прокурора, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 

        МБОУ «Ключевская СОШ № 1» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением.
 

    Истец Ракитская О.О. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка. Заработная плата Ракитской О.О. исчисляется из расчета применения районного коэффициента в размере 20% (л.д.12-18).
 

    Между тем, в силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 

    Оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов (ст. ст. 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 

    Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
 

    Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 был утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, размер которого для Алтайского края был установлен - 1,15.
 

    Распоряжением Совмина РСФСР от 03.01.1972 года № 4-р для рабочих и служащих, занятых на работах в отдельных районах Алтайского края, согласно Приложению, недостаточно обеспеченных питьевой водой, особенно подвергающихся засухе, с 01 января 1972 года районный коэффициент повышен с 1,15 до 1,20. В перечень районов Алтайского края, где к заработной плате рабочих и служащих применяется районный коэффициент 1,20 входил Ключевский район.
 

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1631 от 27.12.1997 "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края", а также постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.01.1972 N 4-р принято предложение администрации Алтайского края о повышении с 01.01.1998 районного коэффициента к заработной плате с 1,20 до 1,25, в том числе для Ключевского района Алтайского края, в связи с тяжелыми климатическими условиями. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате определено осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета<адрес>.
 

    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны соблюдаться нормы, гарантирующие работнику, оплату труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 

    Согласно ст. 115 Конституции Российской Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
 

    Таким образом, Постановление Правительства N 1631 от 27.12.1997 в силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит применению, как не противоречащее нормам Трудового кодекса Российской Федерации.
 

    Нормы указанного Постановления устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных, в частности, в Ключевском районе Алтайского края, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены либо отменены законодателем.
 

    Районный коэффициент в данном случае выполняет компенсационную функцию, обусловленную фактом выполнения работы в особых климатических условиях.
 

    Поскольку при обращении с иском государственная пошлина не оплачивалась, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 

решил:
 

    Исковые требования прокурора Ключевского района Алтайского края в интересах Ракитской О. удовлетворить.
 

    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ключевская средняя общеобразовательная школа № 1» <адрес> начислять Ракитской О. заработную плату с применением районного коэффициента в размере 1,25 к начисленной заработной плате и произвести перерасчет заработной платы Ракитской О. за период с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента в размере 1,25 к начисленной заработной плате.
 

    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ключевская средняя общеобразовательная школа № 1» <адрес> госпошлину в муниципальный бюджет в сумме 400 рублей.
 

    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Ключевский районный суд.
 

Судья     Т.Н.Григорьева