Дело № 12-83/2014
Р Е Ш Е Н И Е
пгт. Кировский. 28 октября 2014 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,
с участием лица, привлечённого к административной ответственности, – Алифиренко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Муниципального общеобразовательного казённого учреждения «Основная общеобразовательная школа <адрес>» Алифиренко Л.В. в лице директора МОКУ «Основная общеобразовательная школа <адрес>» на постановление государственного инспектора Кировского муниципального района<адрес> по пожарному надзору Антонова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алифиренко Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 6000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора Кировского муниципального района<адрес> по пожарному надзору Антонова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № директору МОКУ «Основная общеобразовательная школа <адрес>» Алифиренко Людмиле Владимировне назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, – за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 – 8 ст. 20.4 КоАП РФ.
На данное постановление Алифиренко Л.В. подана жалоба, в которой заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы Алифиренко Л.В. указано на то, что выполнить требования пожарной безопасности, предусмотренные стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации, не представилось возможным ввиду отсутствия должного финансирования со стороны учредителя МОКУ «ООШ <адрес>» - Администрации Кировского муниципального района. МОКУ «ООШ <адрес>», являясь муниципальным казённым учреждением, не является распорядителем кредитов, финансируется из бюджета Кировского муниципального района согласно бюджетной смете образовательного учреждения. Распорядителем кредитов является Муниципальное казённое учреждение «Центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений» Кировского муниципального района<адрес>, финансирование производится через финансовое управление администрации Кировского муниципального района.
В судебном заседании заявитель Алифиренко Л.В. доводы жалобы полностью поддержала, представила товарный чек произведенных затрат для устранения выявленных нарушений (№ от 24.10.2014г.)
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Из постановления о наложении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алифиренко Л.В., являясь директором МОКУ «ООШ <адрес>» то есть лицом, ответственным за пожарную безопасность, обязанным соблюдать требования пожарной безопасности на эксплуатируемом объекте и нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в здании и помещениях МОКУ «ООШ <адрес>», расположенном по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, не обеспечила выполнение обязательных требований пожарной безопасности, выразившееся в том, что места нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики не обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности; п. 1.2 НПБ 160-97, план-схема эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р; ГОСТ 12.2.143-2009.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность по соблюдению требований противопожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны возложены на руководителя организации.
Факт наличия данных нарушений требований пожарной безопасности установлен в судебном заседании и фактически должностным лицом не оспаривается.
Дело № об административном правонарушении в отношении директора МОКУ «ООШ <адрес>» Алифиренко Л.В. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Кировского муниципального района по пожарному надзору Антоновым Е.Л. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Кировского муниципального района по пожарному надзору Антоновым Е.Л. должностное лицо Алифиренко Л.В., директор МОКУ «ООШ <адрес>» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
В судебном заседании установлено, что на момент проверки Алифиренко Л.В. являлась должностным лицом – директором МОКУ «ООШ <адрес>». В силу должностных обязанностей на неё возложена обязанность по обеспечению соблюдения в учреждении норм пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое установлена ответственность настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Выявленные нарушения имели место вследствие не полного исполнения директором МОКУ «ООШ <адрес>» Алифиренко Л.В. своих должностных обязанностей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.
В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учётом фактических обстоятельств установленных по делу, принятия мер для устранения выявленных нарушений, имущественного положения должностного лица Алифиренко Л.В., совершения ею правонарушения впервые, а также с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и угрозы его причинения, суд приходит к выводу о том, что совершённое Алифиренко Л.В. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что позволяет признать допущенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Кировского муниципального района по пожарному надзору Антонова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № 198, которым директор МОКУ «ООШ <адрес>» Алифиренко Людмила Владимировна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 6000 рублей, подлежит отмене в силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст. 2.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Кировского муниципального района по пожарному надзору Антонова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении директору МОКУ «ООШ <адрес>» Алифиренко Людмиле Владимировне административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить директора МОКУ «ООШ <адрес>» Алифиренко Людмилы Владимировны от административной ответственности в виду малозначительности совершённого административного правонарушения, объявить ей устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись А.Ю. Щербелев
