Дело № 2-825/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский 23 октября 2014 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,
с участием прокурора прокуратуры Кировского района Широкова Д.С.,
представителя ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» Боярчук Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района в защиту прав, свобод и законных интересов Дьяченко Виктора Иосифовича и Дьяченко Раисы Мануковны к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» о признании действий незаконными и возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Дьяченко Виктора Иосифовича и Дьяченко Раисы Мануковны к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» о признании действий незаконными и возложении обязанности, указав в заявлении, что прокуратурой района проведена проверка по обращению инвалида 2 группы Дьяченко Виктора Иосифовича по вопросу нарушения его жилищных прав и жилищных прав его супруги Дьяченко Раисы Мануковны филиалом «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго», по результатам которой установлено, что в силу п.п. «в» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 27.08.2012, с изменениями 19.03.2013), потребитель обязан при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случае, когда в соответствии с настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация. Пункт 34 указанных Правил Определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ13-82 признан недействующим, а с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 344. Однако, несмотря на изменения требований действующего законодательства, КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» продолжает требовать от потребителей коммунальных услуг ежемесячное предоставление показаний приборов учёта, в том числе, с Дьяченко Р.М., что подтверждается ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ № 1901. Так, в счёте на оплату услуг за август 2014 года, выставленным КГУП «Примтеплоэнерго», плательщику Дьяченко Р.М. – супруге Дьяченко В.И., указано: «Напоминаем Вам, что показания индивидуальных счётчиков необходимо предоставлять ежемесячно с 20-го по 25-е число текущего месяца (независимо, был расход горячей воды в течение месяца или нет) в расчётную группу «Горноключевская» по телефону 24-2-29». В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Поскольку указанные выше действия КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» являются незаконными и нарушают жилищные права Дьяченко В.И. и Дьяченко Р.М., а также права неопределенного круга лиц, прокурор реализует предоставленное ему законом право на предъявление иска в интересах Дьяченко В.И. и Дьяченко Р.М., а также неопределенного круга лиц. Прокурор просит признать незаконными действия КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской», выразившееся в направлении гражданам – неопределенному кругу лиц счетов на оплату коммунальных услуг с напоминанием следующего содержания: «Напоминаем Вам, что показания индивидуальных счетчиков необходимо предоставлять ежемесячно с 20-го по 25-е число текущего месяца (независимо, был расход горячей воды в течение месяца или нет) в расчётную группу «Горноключевская» по телефону 24-2-29», а также запретить КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» требовать с потребителей коммунальных услуг передавать показания индивидуальных приборов учёта и исключить из лицевых счетов указанное выше напоминание.
В судебном заседании прокурор Широков Д.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и уточнил. Просит признать незаконными действия КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской», выразившееся в направлении гражданам Дьяченко Виктору Иосифовичу и Дьяченко Раисе Мануковне и неопределенного круга лиц – счетов (платежных документов) на оплату коммунальных услуг с напоминанием следующего содержания: «Напоминаем Вам, что показания индивидуальных счетчиков необходимо предоставлять ежемесячно с 20-го по 25-е число текущего месяца (независимо, был расход горячей воды в течение месяца или нет) в расчётную группу «Горноключевская» по телефону 24-2-29», обязать КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» исключить из счетов (платежных документов) на оплату коммунальных услуг направляемых гражданам Дьяченко Виктору Иосифовичу и Дьяченко Раисе Мануковне и неопределенному кругу лиц, напоминание следующего содержания: «Напоминаем Вам, что показания индивидуальных счетчиков необходимо предоставлять ежемесячно с 20-го по 25-е число текущего месяца (независимо, был расход горячей воды в течение месяца или нет) в расчётную группу «Горноключевская» по телефону 24-2-29».
Истец Дьяченко В.И. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Истец Дьяченко Р.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её и Дьяченко В.И. отсутствие.
Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» Боярчук Е.В. иск признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за
коммунальные услуги (часть 1 статьи 153); плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о кооперативе; плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (части 1, 2 статьи 155).
Из содержания приведенных законоположений усматривается, что на потребителя не возложена обязанность передавать полученные показания приборов учета исполнителю или уполномоченному лицу не позднее 26-го числа текущего месяца.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ13-82 подпункт "в" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, признан недействующим в части обязания потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 344 с 01.06.2013г. утратил силу п.п. "в" п. 34 Правил, который предусматривал, что потребитель был обязан: при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация.
В соответствии с п.п. "е", "ж", "з" п. 31 Правил, исполнитель обязан: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. В случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и(или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. Уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о: сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу; применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил.
Разрешая спор, суд учел вышеуказанные положения закона, и пришел к выводу, что запись в счёте – платежном документе на оплату услуг за август 2014 года, выставленным КГУП «Примтеплоэнерго», плательщику Дьяченко Р.М. – супруге Дьяченко В.И., в виде напоминания: «Напоминаем Вам, что показания индивидуальных счётчиков необходимо предоставлять ежемесячно с 20-го по 25-е число текущего месяца (независимо, был расход горячей воды в течение месяца или нет) в расчётную группу «Горноключевская» по телефону 24-2-29», по смыслу носит обязательный характер для истцов, ежемесячное не предоставление показаний индивидуального счетчика истцами, нарушило их право на начисление оплаты за горячее водоснабжение по среднемесячным показаниям индивидуального прибора в 2014 году, в результате отсутствия у ответчика (исполнителя) показаний индивидуального счетчика, при этом, ответчик производил начисление оплаты за горячее водоснабжение по нормативу, по мотиву того, что не имелось возможности программной функции начисления по среднему потреблению.
На обязательный характер спорного напоминания в платежных документах истцов, указывают обстоятельства о напоминании, о необходимости, о ежемесячных конкретных сроках, не предусмотренных законом. При этом, как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, истцы в иные сроки подать показания индивидуальных приборов учета ограничены.
Таким образом, ответчик своими действиями обязывает потребителей, в данном случае истцов, снимать и подавать показания по индивидуальному прибору учета коммунального ресурса в период с 20 по 25 число текущего месяца, что не соответствует положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.
Суд считает, поскольку истцы ограничены в праве, подать показания индивидуальных приборов учета в иные сроки, нарушены их права на начисление оплаты за горячее водоснабжение по среднемесячным показаниям индивидуального прибора, в порядке установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исковые требования прокурора в интересах истцов Дьяченко Виктора Иосифовича и Дьяченко Раисы Мануковны, с учетом уточнений, а также неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежит нарушенное право.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 4 000 руб., поскольку заявитель в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковое заявление прокурора Кировского района в защиту прав, свобод и законных интересов Дьяченко Виктора Иосифовича и Дьяченко Раисы Мануковны и неопределенного круга лиц к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» о признании действий незаконными и возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать незаконными действия КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской», выразившееся в направлении гражданам Дьяченко Виктору Иосифовичу и Дьяченко Раисе Мануковне и неопределенного круга лиц – счетов (платежных документов) на оплату коммунальных услуг с напоминанием следующего содержания: «Напоминаем Вам, что показания индивидуальных счетчиков необходимо предоставлять ежемесячно с 20-го по 25-е число текущего месяца (независимо, был расход горячей воды в течение месяца или нет) в расчётную группу «Горноключевская» по телефону 24-2-29».
Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» исключить из счетов (платежных документов) на оплату коммунальных услуг направляемых гражданам Дьяченко Виктору Иосифовичу и Дьяченко Раисе Мануковне и неопределенному кругу лиц, напоминание следующего содержания: «Напоминаем Вам, что показания индивидуальных счетчиков необходимо предоставлять ежемесячно с 20-го по 25-е число текущего месяца (независимо, был расход горячей воды в течение месяца или нет) в расчётную группу «Горноключевская» по телефону 24-2-29».
Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» в пользу бюджета Кировского муниципального района Приморского края государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме составлено 23 октября 2014 года.
Судья: подпись А.Ю. Щербелев
