Дело № 5- 614/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

    г. Томск                                                                                         31 октября 2014 года
 

    Судья Кировского районного суда г. Томска Сибова И.А.,
 

    с участием представителя Томской таможни Щедриной И.И.,
 

    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ольшевской Т.В.,
 

    защитника – адвоката, представившего ордер № 1014 и удостоверение № 942 Ворониной О.Н.,
 

    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 

    ОЛЬШЕВСКОЙ Т.В., родившейся /________/,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    12 августа 2014 года в 20.02 часов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/, в багаже несовершеннолетнего гражданина РФ ФИО5, следовавшего в составе группы несовершеннолетних лиц под руководством Ольшевской Т.В., заявившего своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, было обнаружено изделие, похожее на кастет.
 

    В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 09 октября 2014 года, поддержала.
 

    В судебном заседании Ольшевская Т.В. вину в совершении правонарушения признала, о запрете ввоза на территорию Таможенного союза оружия ей было известно, данную информацию она неоднократно доводила в устной форме до сведения всех детей группы, руководителем которой являлась, и была уверена, что абсолютно все дети восприняли ее с должным вниманием и пониманием. Перед вылетом уточнила у детей группы, приобретали ли те какое-либо оружие, проверяла чемоданы, ручную кладь не смотрела, предполагая, что дети возьмут только необходимые личные вещи, сухие пайки и воду. Не отрицает, что не проконтролировала действия несовершеннолетнего ФИО5 по соблюдению запретов, предусмотренных таможенным законодательством, в содеянном раскаивается
 

    Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения Ольшевской Т.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашел подтверждение, исходя из следующего.
 

    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
 

    В соответствии со ст. ст. 179 и 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 

    Пунктом 4 ст. 354, 355 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 

    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 

    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 

    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 

    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а кистень, кастет определены как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 

    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 

    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещён на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 

    Статьями 188 и 189 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса.
 

    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 

    Согласно п. 5 ст. 355 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (руководителем группы).
 

    ФИО5 на момент ввоза кастета и прохождения таможенного контроля 12 августа 2014 года не исполнилось /________/, таким образом, таможенное декларирование товара, ввезенного последним, должна была производить руководитель группы Ольшевская Т.В.
 

    Вместе с тем в нарушении установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза, являющаяся руководителем осуществляющей организованный выезд группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, иных лиц, Ольшевская Т.В. не декларировала ввезенный ФИО5 кастет, запрещенный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 

    Виновность Ольшевской Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетелей.
 

    Так, свидетель ФИО5 пояснил, что в составе организованной группы детей под сопровождением Ольшевской Т.В. отдыхал в молодежном лагере в /________/. Несмотря на то, что Ольшевская Т.В. неоднократно рассказывала им о запрете ввоза в Россию оружия любого вида, он приобрел кастет, поскольку продавец заверил его, что тот не из железа. Ольшевской Т.В. о приобретении кастета он не говорил. Ручная кладь, в которой находился кастет, Ольшевской Т.В. не проверялась. После обнаружения кастета на столе досмотровой рентгенотелевизионной установки, ему стало известно, что данный кастет является холодным оружием (л.д. 35-37).
 

    Свидетель ФИО6 пояснил, что 12 августа 2014 года он, осуществляя в силу должностных обязанностей таможенный контроль ручной клади и багажа, предъявляемого гражданами, прибывшими в этот день в г. Томск в аэропорт «/________/» авиарейсом № /________/, обнаружил в ходе проведенных таможенных операций в багаже несовершеннолетнего ФИО5 изделие, похожее на кастет (л.д. 38-42).
 

    Виновность Ольшевской Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
 

    - копией посадочного талона Ольшевской Т.В. (л.д. 9-10);
 

    - копией посадочного талона ФИО5 (л.д. 12-13);
 

    - копией согласия о принятии Ольшевской Т.В. ответственности на себя за жизнь и здоровье несовершеннолетнего ФИО5 (л.д. 14);
 

    - актом таможенного наблюдения от 12 августа 2014 года (л.д. 6-7);
 

    - копией акта отбора проб и образцов от 12 августа 2014 года (л.д. 15-17);
 

    - заключением таможенного эксперта от 02 сентября 2014 года № /________/, согласно которому представленный на таможенную экспертизу предмет обладает необходимой и достаточной совокупностью признаков холодного оружия, является кастетом и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость кастета на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как данный вид оружия запрещен к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен (л.д. 22-25),
 

    протоколом изъятия вещей от 01 октября 2014 года (л.д. 43-47),
 

    актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 03 октября 2014 года (л.д. 50);
 

    служебной запиской от 02 октября 2014 года /________/об информировании физических лиц в ВПП Томск «/________/» (л.д. 52),
 

    протоколом об административном правонарушении от 09 октября 2014 года в отношении Ольшевской Т.В. (л.д. 60-67).
 

    На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что вина Ольшевской Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена. Ольшевская Т.В., не проверив ручную кладь несовершеннолетнего ФИО7, действуя небрежно, не предприняла все меры, позволяющие установить наличие кастета у последнего, то есть достоверно не убедилась в том, имеются ли у того запрещенные к ввозу товары, при этом могла и имела реальную возможность в любое время до предъявления багажа сделать это. Вина Ольшевской Т.В. в силу положений ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ установлена в форме неосторожности, так как она не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должна и могла их предвидеть.
 

    Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 

    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Ольшевская Т.В. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
 

    Вместе с тем, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ольшевской Т.В. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.
 

    Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание Ольшевской Т.В. в виде конфискации предметов административного правонарушения. Характер предмета административного правонарушения должен повлечь его уничтожение по вступлении настоящего постановления в законную силу.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Признать ОЛЬШЕВСКУЮ Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – металлический кастет, находящийся на хранении в отделении полиции № 1 УМВД России по г. Томску.
 

    По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения - металлический кастет, уничтожить.
 

    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

    Судья И.А. Сибова