Документ от 21 октября 2014

Дело № 12-506/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Гор. Казань, ул.Шоссейная, д.3 21 октября 2014 года

Судья Кировского районного суда г. Казани РТ Гильфанов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» на постановление начальника отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за № 27/52 от 28 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель РОО «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за № 27/52 от 28 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением заявитель не согласен по доводам, изложенным в жалобе и в дополнении к жалобе.

Просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

В жалобе также имеется просьба о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку ранее жалоба была подана ошибочно в Арбитражный суд Республики Татарстан, которая была принята к производству и в последующем по существу не была рассмотрена в связи с не подведомственностью Арбитражному суду Республики Татарстан.

Заявитель о дне судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 и ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

3.Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии ст. 30.7 КоАП РФ, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч.3 ст.8.37 КоАП РФ- 3. Нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 настоящей статьи, -

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Судьей установлено, что в соответствии с постановлением за № 27/52 от 28 марта 2014 года заявитель признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, по которому 27 февраля 2014 года в 16 часов 00 минут РОО «Общество охотников и рыболовов РТ» допустила нарушения на территории Албаевского охотничьего хозяйства, в частности не выполнены в полном объеме мероприятия, обеспечивающие воспроизводство животного мира, предусмотренных в условиях охотхозяйственного соглашения, а именно: из 35 аншлагов установлено 32 штуки; не обустроено 1,5 га кормового поля для кабана; на 3 подкормочных точках для кабана выкладка кормов в надлежащем объеме и в установленные сроки не проводится; из 14 солонцов для лосей установлено 11 штук; солонцы для зайцев изготовлены из пластиковых бутылок, что не применительно; из 52 кормовых площадок для заяц-беляк и заяц-русак установлено 17 штук, подкормка не проводится; для полевой дичи из 15 кормовых площадок не установлено ни одной, из 15 порхалищ установлено 8 штук, расчистка от снега и подкормка не проводится; для боровой дичи из 9 кормовых площадок не установлено ни одной, из 45 порхалищ не установлено ни одного, расчистка от снега и подкормка не проводится (л.д.14-15).

Основанием для вынесения обжалуемого постановления явился протокол об административном правонарушении от 03 марта 2014 года (л.д.16), в свою очередь для возбуждения производства по административному делу явился акт проверки от 27 февраля 2014 года (л.д.21-48).

Учитывая, что заявитель, руководствуясь ч.3 ст.30.1 КоАП РФ в пределах сроков обжалования подал жалобу на оспариваемое постановление в Арбитражный суд Республики Татарстан, которая не рассмотрена в связи с не подведомственностью, и после получения апелляционного определения подал жалобу в Вахитовский районный суд гор. Казани, судья приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.

Разрешая жалобу по существу, судья приходит к выводу, что при вынесении оспариваемого постановления имели место нарушения процессуального характера, в том числе несоответствие вынесенного постановления требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в связи с тем, что в постановлении отсутствует мотивация и оценка доказательств, доводы представителя правонарушителя были проигнорированы не разрешен вопрос об объединении дел в одно производство в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене и на основании п.4 ст.30.7 КоАП РФ подлежит возврату лицу вынесшему постановление, об устранении нарушений процессуального характера.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за № 27/52 от 28 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей - удовлетворить, восстановив срок на подачу жалобы.

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за № 27/52 от 28 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей - отменить и направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течении 10 суток со дня вручения копии решения, через Кировский районный суд гор. Казани.

Судья:________________________ Гильфанов Д.А.