Документ от 08 сентября 2014

дело №2-264/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Преображенская 08 сентября 2014 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Севостьянова А.М.,

единолично,

с участием заместителя прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Кобзевой О.В.,

представителя территориальной избирательной комиссии Киквидзенского района Волгоградской области Абраменко Н.А.,

заинтересованного лица Стрижакова С.В.,

при секретаре судебного заседания Подлесновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление территориальной избирательной комиссии Киквидзенского района Волгоградской области об отмене регистрации кандидата,

установил:

Территориальная избирательная комиссия Киквидзенского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата, указав, что решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ. № «О назначении выборов в органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» назначены выборы главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 14 сентября 2014 года. 09 июля 2014 года Стрижаковым С.В. были представлены в территориальную избирательную комиссию Киквидзенского района Волгоградской области документы необходимые при выдвижении кандидата на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. При этом в заявлении Стрижакова С.В. отсутствовали сведения о судимости кандидата. Постановлением территориальной избирательной комиссии Киквидзенского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ. № «О регистрации выдвинутых кандидатов» Стрижаков С.В. был зарегистрирован кандидатом на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. В рамках проведённой территориальной избирательной комиссией Киквидзенского района Волгоградской области проверки сведений, представленных кандидатом при выдвижении своей кандидатуры, 03 сентября 2014 года в территориальную избирательную комиссию Киквидзенского района Волгоградской области от информационного центра ГУ МВД России по В... области на запрос поступил ответ от ДД.ММ.ГГ. № «О направлении информации», согласно которого Стрижаков С.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженец <адрес>, ранее был осужден ДД.ММ.ГГ. Е... районным судом В... области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 450 рублей. Таким образом, Стрижаков С.В. при подаче в территориальную избирательную комиссию Киквидзенского района Волгоградской области заявления от кандидата на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области сокрыл сведения о своей судимости, что в соответствии с п.«з» ч.7 с.76 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2006 года №1373-ОД (ред. от 20 июня 2014 года) «О выборах в органы местного самоуправления» является основанием для отмены регистрации кандидата.

Территориальная избирательная комиссия Киквидзенского района Волгоградской области в заявлении просит суд отменить регистрацию кандидата Стрижакова С.В. на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Представитель территориальной избирательной комиссии Киквидзенского района Волгоградской области Абраменко Н.А. в судебном заседании доводы и обоснования, изложенные в заявлении, поддержал и просит суд удовлетворить заявленные требования.

Заместитель прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Кобзева О.В. в судебном заседании считает заявленные требования законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо Стрижаков С.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласен.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление удовлетворить.

Суд рассматривает дело в соответствии с нормами ст.3, 12 ГПК РФ, соблюдая право на обращение в суд и принцип состязательности и равноправия сторон, по предъявленному иску и в пределах заявленных исковых требований, устанавливает фактические и юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективом и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, применяет нормы материального и процессуального права и даёт оценку представленным доказательствам согласно требованиям ст.55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ.

Проверяя обоснованность заявленных требований, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении заявления.

На основании ч.1 ст.246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьёй единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.259 ГПК РФ, с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

В соответствии с ч.6 ст.259 ГПК РФ, заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подается по подсудности, установленной ст.24, 26 и 27 настоящего Кодекса, другими федеральными законами.

Из ч.3 ст.260 ГПК РФ следует, что заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Как следует из ч.9 ст.260 ГПК РФ, решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Согласно ч.4 ст.260.1 ГПК РФ, решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению.

На основании п.«а» ч.7 ст.20 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2006 года №1373-ОД (ред. от 20 июня 2014 года) «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области», гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в депутаты представительного органа муниципального образования, на должность выборного должностного лица местного самоуправления, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) - а) заявление кандидата в письменной форме о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования или с замещением должности выборного должностного лица местного самоуправления. В этом заявлении указываются: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, его заменяющего, наименование или код органа, выдавшего данный документ, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с положениями п.«з» ч.7 ст.76 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2006 года №1373-ОД (ред. от 20 июня 2014 года) «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области», в соответствии с федеральным законодательством регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного) в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Из ч.12 ст.76 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2006 года №1373-ОД (ред. от 20 июня 2014 года) «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» следует, что заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).

В силу ч.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года №5 (ред. от 09 февраля 2012 года) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», исходя из положений ч.1 ст.154 ГПК РФ дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации должны быть рассмотрены и разрешены судом в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд, за исключением случаев, когда установлены иные сроки рассмотрения и разрешения дел.

В период избирательной кампании, кампании референдума заявление, поступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, заявление должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней со дня его подачи ( ч.6 ст.260 ГПК РФ).

При рассмотрении и разрешении заявлений о неправильности в списках избирателей, участников референдума, заявлений, касающихся решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, а также заявлений о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума следует иметь в виду сроки, установленные соответственно ч.7, 8 и 11 ст.260 ГПК РФ.

Истечение сроков, предусмотренных ч.1 ст.154 и ч.6, 7 и 8 ст.260 ГПК РФ, само по себе не препятствует рассмотрению и разрешению судом дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и не может повлечь прекращение производства по делу.

Решения по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума могут быть приняты судом не позднее сроков, указанных в ч.9, 10 ст.260 ГПК РФ. Однако эти сроки не распространяются на дела по заявлениям об оспаривании решений избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Наступление даты, до которой допускается принятие судом решения об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, само по себе не является основанием для прекращения производства по делу.

Истечение предусмотренных ч.9 и 10 ст.260 ГПК РФ сроков исключает возможность отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

Суд находит обоснования заявленных требований достоверными, поскольку установленные судом обстоятельства, подтверждаются материалами, представленными с заявлением и исследованными в судебном заседании.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ. № «О назначении выборов в органы местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» назначены выборы Главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 14 сентября 2014 года. (л.д.10)

29 июля 2014 года Стрижаковым С.В. были представлены в территориальную избирательную комиссию Киквидзенского района Волгоградской области документы необходимые при выдвижении кандидата на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

При этом в заявлении Стрижакова С.В. от ДД.ММ.ГГ. о баллотировании на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области кандидатом не были указаны сведения о судимости кандидата. (л.д.3)

Постановлением территориальной избирательной комиссии Киквидзенского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ. № «О регистрации выдвинутых кандидатов» Стрижаков С.В. был зарегистрирован кандидатом на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. (л.д.4)

В рамках проведённой территориальной избирательной комиссией Киквидзенского района Волгоградской области проверки сведений, представленных кандидатом при выдвижении своей кандидатуры, 03 сентября 2014 года в территориальную избирательную комиссию Киквидзенского района Волгоградской области от информационного центра ГУ МВД России по В... области на запрос поступил ответ от ДД.ММ.ГГ. № «О направлении информации», согласно которого Стрижаков С.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженец <адрес>, ранее был осужден ДД.ММ.ГГ. Е... районным судом В... области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 450 рублей. (л.д.5)

Согласно сведений Е... районного суда В... области от ДД.ММ.ГГ. №, Стрижаков С.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженец <адрес>, осужденным ДД.ММ.ГГ. Е... районным судом В... области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 450 рублей, не значится. (л.д.11)

В соответствии с приговором Киквидзенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ. Стрижаков С.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженец <адрес>, признан виновным по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 450 рублей. (л.д.12)

Как следует из квитанции Е... филиала № Сбербанка России от ДД.ММ.ГГ., Стрижаковым С.В. оплачен штраф в размере 450 рублей. (л.д.13)

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Стрижаков С.В. при подаче в территориальную избирательную комиссию Киквидзенского района Волгоградской области заявления от кандидата на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области сокрыл сведения о своей судимости, что в соответствии с п.«з» ч.7 с.76 Закона Волгоградской области от 06 декабря 2006 года №1373-ОД (ред. от 20 июня 2014 года) «О выборах в органы местного самоуправления» является основанием для отмены регистрации кандидата.

Представленные письменные доказательства подтверждают необходимость отмены регистрации кандидата Стрижакова С.В. на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе и подтверждены документально.

На основании изложенного, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает удовлетворить заявление.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление территориальной избирательной комиссии Киквидзенского района Волгоградской области об отмене регистрации кандидата - удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата Стрижакова С.В., родившегося ДД.ММ.ГГ. в <адрес>, на должность главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Апелляционная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения, определения.

Судья: (подпись) А.М. Севостьянов