Документ от 15 октября 2014

Дело № 2-712/2014 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2014 года г. Кодинск Красноярского края

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Плаховой С.А.,

при секретаре Гвоздевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах ФИО7 ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО7 МКОУ «КСОШ № 4» о взыскании недоначисленной заработной платы.

В обоснование своих требований прокурор указал, что нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2014 года -5554 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть в 2014 году не менее 11663,40 (5554,0 + 2777,0(50% северная надбавка)+3332,40(60% районный коэффициент). В нарушение трудового законодательства заработная плата по основному месту работы ФИО7, отработавшей за исковой период норму рабочего времени составила: в марте 2014 г. – 7964,00 руб., в апреле 2014 года - 7964 руб., в мае 2014 г. -7964 руб., т.е. была меньше гарантированного размера, что было установлено в результате проведенной прокурорской проверки по заявлению работника.

Прокурор просил взыскать в пользу ФИО7 с ответчика МКОУ «КСОШ № 4» 11098 рублей, из которых за март 2014 г. – 3699,40 руб., за апрель 2014 г. – 3699,40 рублей, за май 2014 г. – 3699,40 руб., т.к. ФИО7 в своем заявлении от 29.05.2014 года на имя прокурора Кежемского района просила обратиться в суд в ее интересах за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании пом. Прокурора Хитрова Н.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала, ссылаясь на обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении, просила суд взыскать с ответчика в пользу ФИО7 недоначисленную заработную плату за исковой период в размере 11098,20 руб.

Материальный истец ФИО7 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, предоставила соответствующее заявление.

Представитель ответчика МКОУ «КСОШ № 4» надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, предоставил соответствующее заявление.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Управления образования администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, предоставил соответствующее заявление.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Кежемского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - министерства Финансов Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей третьих лиц и ответчика.

Суд, выслушав пом. Прокурора Кежемского района Хитрову Н.В., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования прокурора в интересах ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02 декабря 2013 г. №336-ФЗ) с 1 января 2014 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 руб. в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

Судом установлено: МКОУ «КСОШ № 4» является юридическим лицом, зарегистрирован в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района, что подтверждается представленными уставными документами. Согласно справке Управления образования администрации Кежемского района от 13.10.2014 года № 04-1392/3 заработная плата ФИО7, финансируется из районного бюджета.

Истец ФИО7 состоит с МКОУ «КСОШ № 4» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий на 1 ставке с окладом в размере 1940 рублей (при пятидневной 36-часовой рабочей неделе), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда МКОУ «КСОШ № 4», что подтверждается трудовым договором № 032 от 05.12.2013 г., приказом о приеме на работу от 05.12.2013 г. № 03-01-67, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2014 года не менее 11663,40 руб. (5554 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени по основной ставке и выполнении нормы труда. При этом в указанное начисление не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а так же за работу в сверхурочное время.

29.05.2014 года ФИО7 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ее заработная плата менее минимального размера оплаты труда. Просила прокурора Кежемского района провести проверку и обратиться в суд в ее интересах.

Согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истице заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период за март-май 2014 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда по основной ставке, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истицы за исковой период суд установил следующее.

За исковой период ФИО7 была начислена заработная плата за 1 ставку без учета оплаты за сверхурочную работу согласно расчетным листам в следующем размере:

В марте 2014 года истец отработала на 1 ставке 20 дней, что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., доплаты до МРОТ 2871,50 руб., стимулирующих надбавок НСОТ 485 руб., районного коэффициента 1455,00 руб., северной надбавки 1212,50 руб.

В апреле 2014 года истец отработала на 1 ставке 22 дня, что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 7964 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., доплаты до МРОТ 2871,50 руб., стимулирующих надбавок НСОТ 485 руб., районного коэффициента 1455,00 руб., северной надбавки 1212,50 руб.

В мае 2014 года истец отработала на 1 ставке 19 дней, что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., доплаты до МРОТ 2871,50 руб., стимулирующих надбавок НСОТ 485 руб., районного коэффициента 1455,00 руб., северной надбавки 1212,50 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО7 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы по основной ставке, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МКОУ «КСОШ № 4» в пользу материального истца ФИО7 недоначисленную заработную плату за период март - май 2014 г.г. из следующего расчета:

За март 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при пятидневной 36-часовой рабочей неделе и отработанной норме 143 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,4 руб. – 7964 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3699,40 руб.

За апрель 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при пятидневной 36-часовой рабочей неделе и отработанной норме 157,4 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,4 руб. – 7964 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3699,40 руб.

За май 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при пятидневной 36-часовой рабочей неделе и отработанной норме 135,8 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,4 руб. – 7964 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3699,40 руб.

Таким образом, недоплата до МРОТ за март - май 2014 г. составила 3699,40 +3699,40 + 3699,40 = 11098,20 руб.

Суд полагает взыскать с МКОУ «КСОШ № 4» в пользу ФИО7 недоначисленную заработную плату за март - май 2014 года в размере 11098,20 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с п. п. 9 п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд полагает, что обязанность по оплате госпошлины должна быть возложена на ответчика.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: 11098,20 х 4% = 443,93 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 443,93 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах ФИО7 ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» в пользу ФИО7 ФИО2 недоначисленную заработную плату за период март - май 2014 года в размере 11098 рублей 20 копеек.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 443 рубля 93 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты> С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2014 года.

<данные изъяты>