№ 2-744/2014 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 20 октября 2014 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Плаховой С.А.,
при секретаре Гвоздевой М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 2» о взыскании недополученной заработной платы, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кежемского района, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее – МКОУ «Кодинская СОШ № 2») о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период март, апрель, май 2014 года в сумме 10780,82 рублей.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2014 года -5554 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к их заработной плате максимальной процентной северной надбавки в размере 50%) должна быть в 2014 году не менее 11663,40 руб., из которых 5554,0 руб. – минимальный размер оплаты труда, 2777,00 руб.- 50% северная надбавка, 3332,40 рубля - 60% районный коэффициент. В нарушение трудового законодательства заработная плата по основному месту работы ФИО2, отработавшей за исковой период норму рабочего времени составила: в марте 2014 года – 8281,38 руб., в апреле 2014 года – 7964,00 руб., в мае 2014 года - 7964,00 руб., т.е. была меньше гарантированного размера, что было установлено в результате проведенной прокурорской проверки по заявлению работника. Прокурор просил взыскать в пользу ФИО2 с ответчика МКОУ «Кодинская СОШ № 2» 10780,82 рублей, из которых за март 2014 года – 3382,02 руб., за апрель 2014 года – 3699,40 руб., за май 2014 года – 3699,40 руб., т.к. ФИО2 в своем заявлении на имя прокурора Кежемского района просила обратиться в суд в ее интересах за защитой нарушенных прав.
В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Хитрова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным при подаче иска. Просила взыскать с ответчика в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за исковой период в размере 10780,82 рублей.
Материальный истец ФИО2 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, о чем предоставила суду соответствующее заявление.
Представитель ответчика МКОУ «Кодинская СОШ № 2» надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования признает.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, предоставил суду соответствующее заявление.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.
Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей третьих лиц и представителя ответчика.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02 декабря 2013 г. №336-ФЗ) с 1 января 2014 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 руб. в месяц.
В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.
В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:
в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…
Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).
Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКОУ «Кодинская СОШ № 2» установлен районный коэффициент 60%.
Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями - за счет собственных средств.
Судом установлено: МКОУ «Кодинская СОШ № 2» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района, что подтверждается представленными уставными документами. Согласно справке руководителя Управления образования администрации Кежемского района № 887 от 16.10.2014 года заработная плата ФИО2 финансируется за счет средств местного бюджета Кежемского района.
Материальный истец ФИО2 состоит с МКОУ «Кодинская СОШ № 2» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве рабочего по комплексному обслуживанию на 1 ставке с окладом в размере 1940,00 рублей (при шестидневной, 36-ти часовой рабочей недели), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда МКОУ «Кодинская СОШ № 2», что подтверждается: выпиской из приказа № 101 от 30.09.1998 года о принятии на работу техничкой с 01.10.1998 г., трудовым договором № 22/13 от 11.12.2013 г., табелями учета рабочего времени за исковой период.
Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2014 года не менее 11663,40 руб. (5554 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда и без учета работы по совместительству и сверхурояных работ.
02.06.2014 года ФИО2 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ее заработная плата менее минимального размера оплаты труда. Просила прокурора Кежемского района провести проверку и обратиться в суд в ее интересах.
Согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период с марта 2014 года по май 2014 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.
Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истицы за исковой период суд установил следующее.
В марте 2014 года истец отработала 25 дней, что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 8281,38 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., персональной выплаты 485,00 руб., компенсационной выплаты 232,80 руб., стимулирующей выплаты 1575,00 руб. + 1125,00 руб., районного коэффициента 1594,68 руб., северной надбавки 1328,90 руб.
В апреле 2014 года истец отработала 26 дней, что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., персональной выплаты 485,00 руб., компенсационной выплаты 232,80 руб., стимулирующей выплаты 812,59 руб., районного коэффициента 1594,68 руб., северной надбавки 1328,90 руб., доплаты до МРОТ 1570,03 руб.
В мае 2014 года истец отработала 25 дней, что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., персональной выплаты 485,00 руб., компенсационной выплаты 232,80 руб., доплаты до МРОТ 1951,37 руб., стимулирующей надбавки 431,25 руб., районного коэффициента 1594,68 руб., северной надбавки 1328,90 руб.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу ФИО2 с ответчика МКОУ «Кодинская СОШ № 2» разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.
Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за период с марта 2014 года по май 2014 года из следующего расчета:
За март 2014 года:
5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 25 рабочих дня – 149 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб. – 8281,38 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3382,02 руб.
За апрель 2014 года:
5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 26 рабочих дня – 155 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб. – 7964,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3699,40 руб.
За май 2014 года:
5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 25 рабочих дня – 149 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб. – 7964,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку без учета оплаты за сверхурочные работы) = 3699,40 руб.
Всего с МКОУ «Кодинская СОШ № 2» в пользу ФИО2 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с марта 2014 года по май 2014 года в размере 10780,82 рублей (за март 2014 г. – 3382,02 руб., за апрель 2014г. – 3699,40 руб., за май 2014г. – 3699,40 руб.).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в соответствии с п. п. 9 п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд полагает, что обязанность по оплате госпошлины должна быть возложена на ответчика.
Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: 10780,82 х 4% = 431,23 руб.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 431,23 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 2» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кодинская средняя общеобразовательная школа № 2» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за период с марта 2014 года по май 2014 года в размере 10780 (десять тысяч семьсот восемьдесят) рублей 82 копейки.
Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Кодинская средняя общеобразовательная школа № 2» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 431 (четыреста тридцать один) рубль 23 копейки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Плахова
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2014 года.
