Документ от 14 октября 2014

№ 2-745/2014 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 14 октября 2014 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Карнауховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах ФИО1 к муниципальному казенному образовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Тагарская СОШ») о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период март, апрель, май 2014 года в сумме 8041,61 руб.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2014 года -5554 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть в 2014 году не менее 11663,40 (5554,0 + 2777,00(50% северная надбавка)+3332,40(60% районный коэффициент). В нарушение трудового законодательства заработная плата по основному месту работы ФИО1, отработавшей за исковой период норму рабочего времени, составила: в марте 2014 года – 11020,59 руб., в апреле 2014 года - 7964,00 руб., в мае 2014 года - 7964,00 руб., т.е. была меньше гарантированного размера, что было установлено в результате проведенной прокурорской проверки по заявлению работника.

Прокурор просил взыскать в пользу ФИО1 с ответчика МКОУ «Тагарская СОШ» 8041,61 руб., из которых за март 2014 года – 642,81 руб., за апрель 2014 года – 3699,40 руб., за май 2014 года – 3699,40 руб., т.к. ФИО1 в своем заявлении на имя прокурора Кежемского района просила обратиться в суд в ее интересах за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Хитрова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным при подаче иска. Просила взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за исковой период в размере 8041,61 рублей.

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, на исковых требованиях настаивала, о чем предоставила соответствующее заявление.

Представитель ответчика МКОУ «Тагарская СОШ» надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств в суд не направил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, о чем предоставил соответствующее заявление.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей третьих лиц и представителя ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02 декабря 2013 г. №336-ФЗ) с 1 января 2014 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 руб. в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКОУ «Тагарская СОШ» установлен районный коэффициент 60%.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: МКОУ «Тагарская СОШ» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района, что подтверждается представленными уставными документами. Согласно справке Управления образования администрации Кежемского района № 871 от 13.10.2014 г. заработная плата сторожа ФИО1 финансируется за счет средств местного бюджета Кежемского района.

Материальный истец ФИО1 состоит с МКОУ «Тагарская СОШ» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве сторожа на 1 ставке с окладом в размере 1940,00 рублей (при 36-часовой рабочей неделе при суммированном учете рабочего времени по графику), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда МКОУ «Тагарская СОШ», что подтверждается: приказом о приеме на работу № 03-01-40 от 01.11.2011 года, трудовым договором №59 от 01.11.2011 года, дополнительным соглашением № 30 от 01.10.2013 года к трудовому договору № 59 от 01.11.2011 года, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2014 года не менее 11663,40 руб. (5554 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ее заработная плата менее минимального размера оплаты труда. Просила прокурора Кежемского района провести проверку и обратиться в суд в ее интересах.

Согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период с марта 2014 года по май 2014 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истицы за исковой период суд установил следующее.

В марте 2014 года истец отработала сверхурочно 25 часов. В мае 2014 года истец отработала сверхурочно 8 часов.

Суд отмечает, что в соответствии со статьей 99 ТК РФ сверхурочной признается работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены) а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Таким образом, заработная плата работнику организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, без учета оплаты за сверхурочные работы.

За исковой период ФИО1 была начислена заработная плата за 1 ставку без учета оплаты за сверхурочную работу согласно расчетным листам в следующем размере:

В марте 2014 года истец отработала 174 часа (при норме 149 часов) и ей начислено без учета оплаты за сверхурочные часы: 9680,81 руб.., исходя из оплаты по окладу 1940 руб., оплаты за ночные часы 401,02 руб., оплаты выходных и праздничных дней 91,14 руб. + 91,14 руб., персональных выплат 291,00 руб., стимулирующих выплат 3770,78 руб., районного коэффициента 1688,58 руб., северной надбавки 1407,15 руб.

В апреле 2014 года истец отработала 150 час. (при норме 155 часов), т.е. менее нормы часов и ей начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., оплаты за ночные часы 350,45 руб., персональных выплат 291,00 руб., районного коэффициента 1548,87 руб., северной надбавки 1290,73 руб., доплаты до МРОТ 2542,95 руб.

В мае 2014 года истец отработала 157 часов (при норме 149 час.) и ей начислено: 7553,87 руб., исходя из оплаты по окладу 1940 руб., оплаты за ночные часы 364,56 руб., оплаты за выходные и праздничные дни 260,40 руб. + 260,40 руб., персональных выплат 291,00 руб., районного коэффициента 1869,82 руб., северной надбавки 1558,18 руб., доплаты до МРОТ 1009,51 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу ФИО1 разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагал бы подлежащим взысканию с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за период с марта 2014 года по май 2014 года из следующего расчета:

За март 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 25 рабочих дня – 149 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб. – 9680,81 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку без учета оплаты за сверхурочные работы) = 1982,59 руб.

За апрель 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 26 рабочих дня – 155 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб.: 155 х 150 = 11287,15 – 7964,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3323,16 руб.

За май 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 25 рабочих дня – 149 рабочих часов) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб. – 7553,87 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку без учета оплаты за сверхурочные работы и отпуск) = 4109,53 руб.

Итого, ФИО1 недоначислена заработная плата за период с марта 2014 года по май 2014 года в размере 9415,28 рублей (за март 2014 г. – 1982,59 руб., за апрель 2014г. – 3323,16 руб., за май 2014г. – 4109,53 руб.).

Однако, в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ именно истец определяет основание, предмет и размер исковых требований.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях предусмотренных федеральным законом.

Прокурором заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу материального истца 8041,61 руб. Суд полагает взыскать с МКОУ «Тагарская СОШ» в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за период март-май 2014 года в размере 8041,61 руб., т.е. в пределах заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с п. п. 9 п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд полагает, что обязанность по оплате госпошлины должна быть возложена на ответчика.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере не менее 400 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тагарская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с марта 2014 года по май 2014 года в размере 8041 рубль 61 копейка.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тагарская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2014 года.

<данные изъяты>