Дело № 2-821/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2014 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Козынченко И.В.,
при секретаре Гембель Ю.С.,
с участием старшего помощника Катав-Ивановского городского прокурора Абиловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Катав-Ивановского городского прокурора к администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области об обязании включить в перечень муниципальной собственности Катав-Ивановского городского поселения автомобильную дорогу общего пользования по <адрес>,
представителя ответчика Катав-Ивановского городского поселения Кондратьевой Ю.В.,
установил:
Катав-Ивановский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу включить в перечень муниципальной собственности Катав-Ивановского городского поселения автомобильную дорогу общего пользования из песочного гравийного покрытия по <адрес>, общей протяженностью 0,852 км.
В обоснование требований указав, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Катав-Ивановского городского поселения. В ходе проверки осмотрена автомобильная дорога общего пользования, расположенная в границах муниципального образования «Катав-Ивановское городское поселение» по <адрес> в <адрес>. Данная дорога является участком земли с грунтовым покрытием на всем своём протяжении. Установлено, что право собственности за муниципальным образованием Kатав-Ивановское городское поселение в государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, балансовая принадлежность не установлена. В нарушение п. 1 Указа Президента РФ N 2265 от 22.12.1993 г. "О гарантиях местного самоуправления в РФ", приложения N3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 года автомобильная дорога по <адрес> не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, ей не присвоен идентификационный номер, данная автодорога не включена в реестр муниципальной собственности Катав-Ивановского городского поселения.
В судебном заседании старший помощник Катав-Ивановский городского прокурора Абилова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации Катав-Ивановского городского поселения Кондратьева Ю.В., действующая на основании доверенности № 1 от 01.02.2014 года, с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление Катав-Ивановского городского прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
К вопросам местного значения поселения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п. 9 ст. 5 указанного Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
Судом достоверно установлено, что в реестре муниципальной собственности Катав-Ивановского городского поселения автомобильная дорога по <адрес> не числится, что подтверждается выпиской отдела имущественных отношений Катав-Ивановского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" во всех случаях, когда закон предусматривает государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такая регистрация является обязательной. Автомобильные дороги являются недвижимым имуществом, поэтому на них распространяются нормы ст. 131 ГК РФ о государственной регистрации недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Бездействие органов местного самоуправления Катав-Ивановского городского поселения в части установления права собственности на автомобильную дорогу препятствует реализации указанных законом полномочий по осуществлению дорожной деятельности и влечет нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих и пользующихся данным участком дорожной сети.
Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов граждан.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление Катав-Ивановского городского прокурора Челябинской области об обязании администрации Катав-Ивановского городского поселения включить в перечень муниципальной собственности Катав-Ивановского городского поселения автомобильную дорогу общего пользования из песочного гравийного покрытия по <адрес>, общей протяженностью 0,852 км., в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается
обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, учитывая объем и характер работ, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу включить в перечень муниципальной собственности Катав-Ивановского городского поселения автомобильную дорогу общего пользования из песочного гравийного покрытия по <адрес>, общей протяженностью 0,852 км.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
Судья: подпись
Копия верна: Судья И.В. Козынченко
Секретарь Ю.С. Гембель
