Документ от 05 августа 2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2014 года с. Ербогачён

Катангский районный суд Иркутской области в составе судьи Шайдуллина Р.С., при секретаре Марасуловой Е.Н., с участием и.о. прокурора Катангского района Москвитин М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2014 по исковому заявлению прокурора Катангского района, обратившегося в защиту прав и законных интересов Запольская АА к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району о признании права на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катангского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Запольская АА к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району о признании права на получение жилищной субсидии, указав, что в прокуратуру Катангского района поступило обращение Запольская АА по вопросу проверки законности снятия с учета для получения жилищной субсидии, по результатам проведенной проверки установлено, что Запольская АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете граждан имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) по дате возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ (по дате обращения). Вместе с тем, указанная дата постановки на учет является недействительной по следующим основаниям. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является бабушкой Запольская АА, что подтверждается свидетельствами о рождении Запольская АА и ФИО6, ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее, на основании заявления ФИО3 о включении её и членов семьи в список лиц, желающих получить жилищную субсидию, поставлена на соответствующий учет с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по категории «пенсионеры», что подтверждается Списком граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, утв. распоряжением И.о. мэра МО «Катангский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании приказа Департамента социальной защиты населения в главном Управлении социальной защиты населения Иркутской области по Катангскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по категории «инвалиды 1 и 2 групп» по дате подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного жилищного сертификата в качестве членов семьи заявителя указаны 4 человека: дочь - ФИО1, внучка - Запольская АА, внучка - ФИО4, правнучка - ФИО6 Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Запольская АА снята с учета по дате постановки с ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера по дате возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ (по дате обращения). Факт совместного проживания ФИО3 и Запольская АА подтверждается справкой администрации Ербогаченского МО от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, учитывая, что Запольская АА необоснованно переведена и поставлена на учет в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» для получения жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом являясь членом семьи ФИО3, которая состояла на соответствующем учете, она имеет право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит признать право Запольская АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение социальной выплаты для приобретения жилья с учетом даты постановки на учет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, дату постановки на учет Запольская АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считать ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства».

В судебном заседании и.о. прокурора Москвитин М.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Истица Запольская АА просила удовлетворить заявленные исковые требования, признать ее право на получение социальной выплаты для приобретения жилья с учетом даты постановки на учет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району в судебном заседании пояснил, что в 2005 году на основании распоряжения администрации Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче документов» списки и учетные дела граждан на, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящих в администрации г. Иркутска, на учете по предоставлению безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета, в 2005 году переданы в районные управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по месту жительства граждан. В списках граждан, утвержденных постановлением и.о. мэра Катангского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков очередности граждан – пенсионеров и работающих граждан на получение жилищного сертификата», переданных Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району администрацией Катангского района, заявителем значится ФИО3, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ категория очередности – «пенсионеры». В 2006 году ФИО3 обратилась в органы социальной защиты населения по Катангскому району с заявлением об изменении оснований постановки на учет, предоставив справку об инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была переведена из категории очередности «пенсионеры» в категорию очередности «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ года. В 2008 году ФИО3 умерла. На момент смерти в состав семьи ФИО3 входили: дочь – ФИО1, внучки – Запольская АА, ФИО4, правнучка – ФИО6. После смерти ФИО3 с заявлением о постановке на учет по дате подачи заявления ФИО3и. обратилась Запольская АА, которая приказом управления была поставлена на учет по дате – ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства». В 2009 году Запольская АА приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ № была снята с учета как неправомерно поставленная на учет по дате – ДД.ММ.ГГГГ по категории очередности «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» и поставлена на учет по дате обращения – ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства»: время проживания на дату ДД.ММ.ГГГГ у Запольская АА составляло 12 лет, т.е. у неё не было оснований состоять на учете по дате – ДД.ММ.ГГГГ года. С исковыми требованиями прокурора не согласны.

Представитель заинтересованного лица администрация МО «Катангский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы гражданского дела, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Основанием для настоящего заявления прокурора, послужило обращение Запольская АА о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходилась дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении №.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходилась матерью Запольская АА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении №.

ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совместного проживания ФИО3 и Запольская АА подтверждается справкой администрации Ербогаченского МО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Управления департамента социальной защиты населения Иркутской области по Катангскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета по категории «инвалиды I и II группы» с ДД.ММ.ГГГГ г.

Приказом Управления департамента социальной защиты населения Иркутской области по Катангскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи со смертью, Запольская АА поставлена на учет и включена в списки очередников по категории «инвалиды I и II группы» с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть по дате подачи заявления ФИО3

Приказом Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Запольская АА снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года, поставлена на учет и включена в списки граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате обращения – ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд приходит к выводу, что снятие Запольская АА с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года, постановка на учет и включение в списки граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате обращения – ДД.ММ.ГГГГ являлись необоснованными.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 утверждены Правила, устанавливающие порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, согласно которым право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с подпунктом «в» п. 17 названных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются: лица, прибывшие с гражданином - участником подпрограммы из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства, зарегистрированные и постоянно проживающие с данным гражданином в избранном постоянном месте жительства на дату утверждения сводного списка граждан получателей сертификатов в планируемом году, - для выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Таким образом, учитывая, что Запольская АА необоснованно снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года, постановлена на учет и включена в списки граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате обращения – ДД.ММ.ГГГГ года, при этом являясь членом семьи ФИО3, которая состояла на соответствующем учете, она имеет право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются вышей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Катангского района, обратившегося в защиту прав и законных интересов Запольская АА к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Катангскому району о признании права на получение жилищной субсидии - удовлетворить.

Признать право Запольская АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение социальной выплаты для приобретения жилья с учетом даты постановки на учет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года,

Дату постановки на учет Запольская АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считать ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Катангский районный суд в течение месяца.

Судья Р.С. Шайдуллин