Документ от 15 октября 2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г.Касимов 15 октября 2014 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Маликовой Т.С.,
при секретаре Митиной Н.А.,

с участием истицы Чиженковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чиженкова О.А. к ГУ – УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Чиженкова О.А. обратилась в суд и иском к ГУ–УПФ РФ по <адрес> с иском о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему более 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ей было отказано, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по 30ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку в соответствии с действующим законодательством в период учебных отпусков и во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периодов её трудовой деятельности в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ итого <данные изъяты>; обязать ответчика признать указанные периоды – периодами работы, дающими право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика уплаченную ей при подаче иска государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истица Чиженкова О.А., иск поддержала по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить заявленные ей исковые требования: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периодов её трудовой деятельности в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ итого <данные изъяты>; обязать ответчика признать указанные периоды – периодами работы, дающими право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика уплаченную ей при подаче иска государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика - ГУ–УПФ РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указал, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска, предоставляемые для прохождения учебы, а также курсы повышения квалификации в стаж работы, с учетом которого назначаются досрочные трудовые пенсии по старости, данными Правилами не предусмотрены, в связи с чем периоды нахождения истицы в учебных отпусках во время обучения в Рязанском педагогическом университете, и прохождение курсов повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж.

Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации" трудоваяпенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначениидосрочнойтрудовойпенсиипо старости.

В подтверждение трудового стажа она представила в ГУ - УПФ РФ трудовую книжку, документ об образовании, справку, уточняющую особый характер работы.

Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочномназначениитрудовойпенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочноеназначениепенсии. При этом УПФ РФ не включило в трудовой стаж истицы периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудоваякнижка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Так, из записей в трудовой книжке истицы усматривается, что она была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в школу-интернат, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность старшего пионерского вожатого в среднюю школу №4, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов в среднюю школу №1, где работает по настоящее время.

Проверяя доводы истицы о неправомерности отказа пенсионногооргана включить в стаж для назначенияльготной пенсии время ее нахождения в учебных отпусках, суд установил, что работая в средней школе № в должности учителя начальных классов истица обучалась по заочной форме обучения в Рязанском государственном педагогическом университете им. С.А.Есенина по специальности педагогика и методика начального обучения. После окончания университета решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «учитель начальных классов» и выдан диплом о высшем образовании.

Пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от 10.07.1992 "Об образовании", действующим на момент обучения истицы в университете, установлены льготы для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, выполняющих учебный план, в том числе право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.

По делу установлено, что в связи с обучением в педагогическом университете, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и рабочего места, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, карточками-справками за ДД.ММ.ГГГГ годы и расчетными листками.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначениетрудовойпенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочноеназначениетрудовойпенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначениетрудовойпенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочноеназначениетрудовойпенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, которые являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, и, принимая во внимание, что п.4, 5 названных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначениетрудовойпенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" позволяют учитывать периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков при определении стажа, дающего право на досрочноеназначениетрудовойпенсии по старости, суд считает, что указанные выше периоды учебных отпусковподлежат включению в стаж Чиженковой О.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что во время осуществления истицей педагогической деятельности в средней общеобразовательной школе № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, время прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Как следует из объяснений истицы и представленных ей в суд документов, в том числе из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и карточки справки за ДД.ММ.ГГГГ за Чиженковой О.А. в периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. В связи с чем, суд считает, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, также подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах суд находит неправомерным решение пенсионного органа об исключении из специального стажа истицы периодов нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и удовлетворяет заявленный ей иск.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" трудоваяпенсияназначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовойпенсиейсчитается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку, с учетом включения в льготный стаж спорных периодов, истица на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, имела стаж работы 25 лет, необходимый для назначениядосрочнойтрудовойпенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочнуютрудовуюпенсию по старости, как лицо осуществляющее педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначениемпенсии.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Чиженкова О.А. к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периодов трудовой деятельности Чиженковой О.А. в трудовой стаж для назначении досрочной трудовой пенсии, а именно: нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации 22ДД.ММ.ГГГГ итого <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> признать указанные периоды – периодами работы, дающими право Чиженкова О.А. на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (место нахождения: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>) в пользу Чиженковой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, пл<адрес>, <адрес>, уплаченную ей при подаче иска государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: