Дело № 5-46/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

    Курганская область
 

    р.п. Каргаполье ул. Калинина, 41 02 октября 2014 года
 

    Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук Сергей Евгеньевич с участием представителя администрации поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области – главы администрации Кузиной И.А., действующей на основании решения о результатах выборов Главы поссовета № 14/35-2 от 11.10.2009, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении администрации поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области, место нахождения юридического лица: 641940, Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь, ул. Гагарина, д. 1, 10, ИНН 4508001918, дата регистрации в налоговом органе 30.12.2005, ОГРН 102450148430, выдано 30.12.2005 МИФНС № 3 по Курганской области,
 

установил:
 

    В Каргапольский районный суд Курганской области для рассмотрения поступили материалы административного дела по подведомственности в отношении администрации поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь, ул. Гагарина, д. 1, по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    По результатам плановой проверки, 26.09.2014 ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Ожегиной Е.И. в отношении администрации поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.
 

    Этим же должностным лицом 26.09.2014 составлен протокол о временном запрете деятельности и в этот же день в 13:00 часов фактически прекращена деятельность администрации поссовета Красный Октябрь Каргапольского района по эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь, ул. Мира, в районе дома №38, до рассмотрения дела судом.
 

    В судебном заседании глава администрации поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Кузина И.А. признала нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении и согласна с приостановлением эксплуатации колодца на 90 суток. Дополнительно пояснила, что полностью согласна с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении и признает вину в совершенном административном правонарушении. В настоящее время вынесено постановление администрации поссовета от 25.09.2014 №125 о закрытии общественного колодца в районе дома № 38 по ул. Мира в р.п. Красный Октябрь.
 

    Заслушав пояснения представителя администрации поссовета Красный Октябрь, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.
 

    В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений, в том числе вопросы водоснабжения населения сельских поселений.
 

    В соответствии со ст. 5 Устава Муниципального образования р.п. Красный Октябрь Каргапольского района к вопросам местного значения поселения отнесены организация в границах поселения водоснабжения населения. Согласно п. 2 ст. 34 Устава в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения.
 

    В судебном заседании установлено, что общественный колодец в районе дома №38 по ул. Мира в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района является объектом муниципальной собственности Муниципального образования р.п. Красный Октябрь (согласно Реестра – приложения к решению Поселковой Думы «Красный Октябрь» № 1 от 16.02.2006).
 

    Эксплуатация общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь, ул. Мира, в районе дома № 38 администрацией поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», которые выразились в следующем:
 

    1. качество питьевой воды из указанного колодца по микробиологическим показателям не соответствует требованиям санитарных правил – в 100 мл воды обнаружены общие колиформные бактерии при допустимой норме отсутствие в 100 мл, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02;
 

    2. у указанного колодца отсутствует навес или будка, что является нарушением п. 3.3.3, п. 5.1 СанПиН 2.1.4.1175-02.
 

    Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 09-1-14/135 от 26.09.2014, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – администрации поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области № 09-1-09/78 от 26.09.2014, протоколом лабораторных исследований № 1619 от 08.09.2014 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах».
 

    Согласно ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 

    Из положений ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
 

    Нарушения требований СанПиН и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выявленных в ходе проверки указанного колодца представляют угрозу жизни и здоровью населения, в дальнейшем могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения и в связи с этим образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
 

    Временный запрет деятельности колодца обоснованно применён для предотвращения непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей, во избежание возникновения и распространения инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
 

    При назначении наказания судьёй учитывается, что несоблюдение администрацией поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области санитарных правил и требований, предъявляемых к содержанию и эксплуатации колодца, представляет угрозу жизни и здоровью населения, в дальнейшем может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, что подтверждается имеющимся в материалах дела заключением специалиста. Назначение административного наказания в виде административного штрафа не только не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, но и может привести к продолжению использования данного колодца населением р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области.
 

    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 

постановил:
 

    Признать Администрацию поссовета Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь, ул. Мира, в районе дома № 38, сроком на 90 суток со времени временного запрета деятельности.
 

    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
 

    На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 

    Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

    Судья С.Е. Гончарук