Документ от 14 октября 2014

Дело № 2-474

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Карачев Брянской области 14.10.2014 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Паращенко М.А..,

а также истца Елисеева А.А.,

представителя органа опеки и попечительства администрации Карачевского района Попенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеева А.А. об оспаривании решения Карачевской районной администрации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Елисеев А.А. обратился с иском в Карачевский районный суд с иском об оспаривании решения Карачевской районной администрации пояснив, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать – Тарусова А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец записан со слов матери. Постановлением администрации Карачевского района № от ДД.ММ.ГГГГ его попечителем была назначена Аксютина Т.В., а потом после смерти попечителя на основании постановления администрации Карачевского района № от ДД.ММ.ГГГГ его попечителем назначен Аксютин Н.И. За ним было закреплено жилое помещение в доме, где он проживал с матерью и сестрой по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Карачевского района Брянской области с заявлением о включении его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако ответчиком отказано ему в обеспечении жилым помещением, так как его статус не соответствует требованиям закона.

Просит, признать решение администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ. № №, незаконным. Обязать администрацию Карачевского района включить его в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Карачевском районе Брянской области.

Представитель ответчика администрации Карачевского района Брянской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения данного дела.

В своем отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском Елисеева А.А. не согласен, так как в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 г. № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области», статус Елисеева А.А. не соответствует требованиям данной статьи закона.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Попенко Е.А. с иском не согласна и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Елисеев А.А. состоял на учете в органе опеки и попечительства как оставшийся без попечения родителей, так как единственный родитель - мать, Тарусова А.А., умерла. ДД.ММ.ГГГГ Елисеев А.А. обратился в администрацию Карачевского района с письменным заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья по включению в список для обеспечения жилыми помещениями по договору специализированного фонда. Администрация Карачевского района отказала Елисееву А.А. в удовлетворении его заявления, так как в. соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. №159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на включение в данный список имеют лицо до 23 лет. На момент обращения истцу исполнилось № лет, что не дает ему право на включение в данный список.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать Елисееву А.А. в удовлетворении заявленных им исковых требований, так как дополнительными гарантиями по социальной поддержке пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до № лет.

Выслушав истца, представителя третьего лица органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Елисеева А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" следует, что

включение в список осуществляется на основании письменного заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа. В отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, находящихся под опекой (попечительством), заявления и документы, предусмотренные настоящей статьей, направляются соответственно приемными родителями или опекунами (попечителями).

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" от 20.11.2013 года следует, что наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем является ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Как следует из материалов дела, Елисеев А.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Тарусова А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением администрации Карачевского района № от ДД.ММ.ГГГГ его попечителем, а так же попечителем его сестры Казаковой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена Аксютина Т.В., за ними была закреплена жилая площадь в <адрес> в <адрес>, и он был поставлен на учет в отделе опеки и попечительства Карачевского района, как оставшийся без попечения родителей.

После смети Аксютиной Т.В. постановлением администрации Карачевского района № от ДД.ММ.ГГГГ попечителем Елисеева А.А. назначен Аксютин Н.И..

Постановлением администрации Карачевского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ отмен пункт № постановления администрации Карачевского района № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении жилья за Елисеевым А.А. и Казаковой О.А.

Из материалов дела видно, что Елисеев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Чертановского районного суда <адрес>.

Согласно справке из Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о принадлежности Елисееву А.А. каких-либо объектов недвижимости отсутствуют.

Согласно сообщению ГУПТИ "Брянскоблтехинвентаризация" Карачевский филиал от ДД.ММ.ГГГГ за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год за Елисеевым А.А. объектов недвижимого имущества в Карачевском районе Брянской области не значится.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что постановлением администрации Карачевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Елисеев А.А. был лишен возможности реализовать свое право на подачу заявления и документов о постановке на очередь. Об отмене данного пункта постановления орган опеки и попечительства Елисееву А.А. не сообщил. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Елисеев А.А. находился в местах лишения свободы и не имел возможности обратится с данным заявлением, а опекун и орган опеки и попечительства не выполнили возложенные на них обязательства о направлении заявления и документов для постановки Елисеева А.А на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с чем, Елисеев А.А. свое право на обеспечение жилым помещением не реализовал по уважительной причине.

Также, материалами дела подтверждено, что истец относится к категории граждан - дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеет каких-либо жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности или по договору социального найма, жилое помещение за ним ранее закреплено не было, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона РФ N 159-ФЗ от 21.12.1996 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Елисеев А.А. имеет право на обеспечение жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Елисеева А.А., удовлетворить.

Признать незаконным решение Карачевской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения Елисеева А.А. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Карачевском районе Брянской области.

Обязать Карачевскую районную администрацию включить Елисеева А.А. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Карачевском районе Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский райсуд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова