Документ от 22 сентября 2014

Дело № 2-367/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 22 сентября 2014 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Першиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО4, к Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» о признании незаконным бездействия по выплате пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, возложении обязанности выплатить пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> УР обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к ООО «Капитал» о признании незаконным бездействия по выплате пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, возложении обязанности выплатить пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил иск и окончательно просил:

1) признать незаконным бездействие ООО «Капитал» по выплате ФИО4 пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 391,81 руб.;

2) обязать ООО «Капитал» выплатить ФИО4 пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 391,81 руб.

Иск мотивирован тем, что в прокуратуру <адрес> обратилась ФИО4, бывший работник ООО «Капитал», с просьбой о взыскании в ее пользу задолженности по выплате ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (далее - пособие).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Капитал». При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В силу ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины, ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), подпункта «а» п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пенсий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1012н, право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 81-ФЗ, пп. «а» п. 46 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статьей 15 Федерального закона № 81-ФЗ установлен размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 51 Порядка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

В соответствии с п. 45 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, службы.

В соответствии с п. 59 Порядка, пособие выплачивается матерям за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, руководитель ООО «Капитал», являясь работодателем ФИО4, пособие ей не выплачивает и в настоящее время ООО «Капитал» имеет задолженность по выплате пособия перед ФИО4III. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 391,81 руб.

Несвоевременная выплата ООО «Капитал» ФИО4 пособия по уходу за ребенком нарушает социальные права заявителя.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если основанием для обращения к прокурору послужило нарушение социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращение прокурора в суд обусловлено защитой социальных прав ФИО4, а так же восстановлению ее нарушенного права на своевременную выплату ей пособия по уходу за ребенком.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР ФИО7 требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ООО «Капитал» в судебное заседание не явился. В соответствии с исковым заявлением, адресом места нахождения ответчика, подтвержденным выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № 112, является: УР, <адрес>. (л.д. 26-27). Однако, по указанному адресу ответчик отсутствует, в связи с чем судебное извещение ему не вручено. Данное обстоятельство подтверждается ответом из администрации МО «Камбарское» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 76).

Сведений о перемене адреса места нахождения ответчика суду не представлено. Место нахождения ответчика суду не известно. Судом дело рассмотрено на основании ст. 119 ГПК РФ, в соответствии с которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Третье лицо ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР (далее - ГУ РО Фонд соцстраха РФ по УР), в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

От представителя третьего лица ГУ РО Фонд соцстраха РФ по УР ФИО8, действующей на основании доверенности, поступили пояснения по иску следующего содержания.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы. В соответствии с п. 51 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы (иных выплат, вознаграждений), выдачи денежного довольствия.

Согласно ст. 11.2 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия.

С ДД.ММ.ГГГГ минимальные размеры указанных пособий составляли: по уходу за первым ребенком - 1 873,10 руб., с учетом районного коэффициента, установленного в Удмуртской Республике, - 2 154,07 руб., по уходу за вторым и последующими детьми - 3746,20 руб., с учетом районного коэффициента, установленного в Удмуртской Республике, - 4 308,13 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ минимальные размеры указанных пособий составляли: по уходу за первым ребенком - 2 060,41 руб., с учетом районного коэффициента, установленного в Удмуртской Республике, - 2 369,47 руб., по уходу за вторым и последующими детьми - 4 120,82 руб., с учетом районного коэффициента, установленного в Удмуртской Республике, - 4738,94 руб.

Порядок исчисления среднего заработка предусмотрен ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ.

ООО «Капитал» передан в Филиал № ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - Филиал) из ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Первая отчетность в Филиал поступила по почте за 2009 г. (годовая), в которой указаны расходы по беременности и родам в сумме 30 621,64 руб., и ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком за 4 месяца в сумме 20 799,52 руб., однако с заявлением о возмещении указанных расходов страхователь не обращался.

Последняя отчетность страхователем представлена по итогам работы за 2012 г., с указанием численности работников - 0 и без произведенных расходов по обязательному социальному страхованию. В последующем отчетность ООО «Капитал» не представлялась в Филиал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Филиал за оказанием государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно представленных ею документов, ФИО4 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Капитал», с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. Обращают внимание суда, что справки, выданные ООО «Капитал» в подтверждения неполучения заявительницей пособия по уходу за ребенком и размера пособия, не содержат номера и даты.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 145н, Филиалом ФИО4 было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку страхователь не ликвидирован, картотеки на счетах не имел.

Общая сумма невыплаченного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 732,02 руб.:

1) за ноябрь 2009 г. - 1623,36 руб.

3746,20 руб. (минимальный размер пособия по уходу за вторым ребенком) / 30 (календарный дни в ноябре) х 13 (количество дней, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком в ноябре месяце);

2) за декабрь 2009 г. - 3 746,20 руб. (минимальный размер пособия);

3) за январь-март 2010 г. - 12 362,46 руб.

4 120,82 руб. (минимальный размер пособия) х 3 месяца.

Итого: 1 623,36 руб. + 3 746,20 руб. + 12 362,46 руб. = 17 732,02 руб.

Поскольку на территории Республики Башкортостан, где работала и проживает заявительница, районный коэффициент к заработку не применяется, то к минимальным размерам указанного пособия районный коэффициент также не применяется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в ч. 3. ст. 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя, осуществляются территориальным органом страховщика.

Таким образом, обязанность по выплате истице пособий несет ее работодатель - ООО «Капитал».

При наличии решения суда, которым будет установлен факт невыплаты ФИО4 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее работодателем, и при невозможности исполнения указанного решения в связи с отсутствием имущества и невозможностью установления местонахождения страхователя, она вправе обратиться в Филиал за оказанием государственной услуги по назначению и выплате указанного пособия.

Однако, следует отметить, что в соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

ФИО4 уволена ДД.ММ.ГГГГ г., все выплаты, в том числе и ежемесячное пособие по уходу за ребенком она должна была получить в день увольнения, то есть ДД.ММ.ГГГГ Не получив при увольнении причитающиеся выплаты, ФИО4 узнала с этой даты о нарушении её прав. Соответственно, срок исковой давности следует исчислять в данном случае со дня, следующего после дня увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Заявительница в прокуратуру Удмуртской Республики с заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ Считают, что в данном случае имеет место пропуск ФИО4 срока обращения за защитой нарушенного права (л.д. 36-38).

Представителем третьего лица ГУ РО Фонд соцстраха РФ по УР ФИО9, действующей на основании доверенности, представлен уточненный расчет суммы невыплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания.

В связи с тем, что п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секритариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в районах и городах Республики Башкортостан утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих – 1,15 % (15 %), общая сумма невыплаченного пособия составит 20 391,81 руб.:

4 308,13 руб. (минимальный размер пособия в 2009 г., с учетом районного коэф-та) / 30 дн. х 13 дн. = 1 866,86 руб. – пособие за ноябрь 2009 г.

4 308,13 руб. – пособие за декабрь 2009 г.

4 738,94 руб. (минимальный размер пособия в 2010 г., с учетом районного коэф-та) х 3 мес. = 14 216,82 руб. – пособие за январь-март 2010 г.

Итого: 1 866,86 руб. + 4 308,13 руб. + 14 216,82 руб. = 20 391,81 руб.

Дело рассмотрено при указанной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судом установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-IX № 7078945:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята в ООО «Капитал» на должность юрисконсульта с возложением обязанностей бухгалтера;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 21-23).

На момент вынесения решения, ООО «Капитал» фактически прекратило финансово-хозяйственную деятельность, что следует из ответов ОАО «Сбербанк России», администрации МО «Камбарское» от ДД.ММ.ГГГГ № 1033, Межрегионального филиала «Волга» филиал в УР от ДД.ММ.ГГГГ № 0604/05/2437-14, Межрайонной ИФНС России № по УР (л.д. 13, 76-77, 85).

Истец ФИО4 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении серии I-АР № и серии II-АР № (л.д. 24-25).

Следовательно, истец ФИО4 родила сына ФИО2 в период работы в ООО «Капитал».

Согласно листкам нетрудоспособности, ФИО4, трудоустроенная в ООО «Капитал», находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

Согласно справке ООО «Капитал», подписанной директором ФИО10 и заверенной печатью общества, ФИО4 в ООО «Капитал» не получала пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (далее – пособие) на ФИО2 в размере 20 799,52 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Из справки, выданной ФИО4 за подписью директора ООО «Капитал» ФИО10, заверенной печатью общества, следует, что расчет пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 20 799,52 руб., в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 843,76 руб., декабрь 2009 г. – 4 738,94 руб., январь 2010 г. – 4 738,94 руб., февраль 2010 г. – 4 738,94 руб., март 2010 г. – 4 738,94 руб. (л.д. 16).

Таким образом, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, однако, выплата пособия работодателем ООО «Капитал» не производилась.

Согласно справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ОАО «САН ИнБев», ФИО3 работает в данной организации в должности торгового представителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и не использует отпуск по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> пособие не назначалось и не выплачивалось (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась в филиал № (Сарапульский) ГУ РО Фонд соцстраха РФ по УР с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что у её работодателя ООО «Капитал» недостаточно денежных средств на счете в кредитной организации и применение очередности списания денежных средств со счета (л.д. 12).

Решением филиала № (Сарапульский) ГУ РО Фонд соцстраха РФ по УР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что «не ясно, почему за выплатой пособия не обращались ранее (в 2009 г. и в 2010 г., а счета закрыты только в 2012 г.)» (л.д. 14).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дело доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Изучив и проанализировав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием для обращению к прокурору послужило нарушение или оспаривание социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты указанной категории граждан.

В целях обеспечения реализации указанных конституционных положений, правовое регулирование данных гарантий основывается на требованиях Конвенции о правах ребенка (ст. 27), конституционных принципах справедливости и равенства, праве каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются и иные гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. При предоставлении данных гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту - Закон № 81-ФЗ) одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с абз. 2 ст. 13 Закона № 81-ФЗ, пп. «а» п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 1012н (далее - Порядок), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В силу ст. 14 Закона № 81-ФЗ, пп. «а» п. 46 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 15 Закона № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой ст. 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой ст. 13 настоящего Федерального закона. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, указанным в пп. «а» п. 39 Порядка, назначается и выплачивается по месту работы, службы (п. 45 Порядка) в сроки, установленные для выплаты заработной платы (иных выплат, вознаграждений) (п. 51 Порядка) и за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 59 Порядка).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком до трех лет предоставляется по заявлению матери либо отца ребенка, бабушки, дедушки, других родственников или опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком возникает у указанных выше лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но не менее минимального размера этого пособия, и с учетом районного коэффициента (если такой установлен).

Из представленных документов следует, что истец ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ООО «Капитал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 родился сын ФИО5 и с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения она находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

Супруг истца ФИО3 не использовал отпуск по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пособие ему не назначалось и не выплачивалось (л.д. 41).

Следовательно, истец ФИО4 имеет право на получение пособия.

Судом установлено, что ООО «Капитал» имея обязанность в силу действующего законодательства, не выплатил ФИО4 пособие за период с момента назначения (ДД.ММ.ГГГГ г.) по день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ г.).

Согласно представленному стороной истца расчету, размер невыплаченного ООО «Капитал» ФИО4 пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом районного коэффициента) составляет 20 391,81 руб.

До настоящего времени задолженность по выплате пособия ФИО4 не погашена, доказательств в подтверждение данного факта ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение Конституционного Суда РФ N 1642-О-О от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В силу указанного выше, действия ответчика по неявке в судебное заседание и непредставлению доказательств в подтверждение своей позиции по делу не порождают для суда условий, влекущих невозможность рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле материалам.

Представленный стороной истца расчет задолженности по выплате пособия судом проверен и является правильным.

Возражений относительно произведенного расчета, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> УР, действующего в интересах ФИО4, о признании незаконным бездействия ответчика по выплате ФИО4 пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 391,81 руб. и возложении обязанности на ответчика выплатить истцу данное пособие, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке при цене иска от 20 001 руб. до 100 000 руб. уплачивается государственная пошлина в размере 800 руб. плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 руб.

Исходя из заявленных исковых требований имущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 811 руб. 75 коп.

Поскольку прокурор <адрес> УР в силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 811 руб. 75 коп. в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> УР, действующего в интересах ФИО4, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Капитал» по выплате ФИО4 пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 391 (Двадцать тысяч триста девяносто один) руб. 81 коп.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» выплатить ФИО4 пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 391 (Двадцать тысяч триста девяносто один) руб. 81 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Капитал» государственную пошлину в размере 811 (Восемьсот одиннадцать) руб. 75 коп. в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2014 года.

Судья Мавлиев С.Ф.