Документ от 23 октября 2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2014 года с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Селиной Е.Н.,

с участием представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ по г. Чите государственное учреждение по Забайкальскому краю (межрайонное) начальника отдела ПФР в Каларском районе Глущенко Т.Б., действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-280/2014 по иску Д.Е.Т. к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> государственное учреждение по Забайкальскому краю (межрайонное) о признании периодов нахождения в отпусках по беременности и родам периодами получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она является пенсионером по возрасту. Ответчиком при назначении трудовой пенсии был установлен минимальный размер пенсии, хотя она более <данные изъяты> лет отработала в районе, приравненном к Крайнему Северу. Работала с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Госбанка, <данные изъяты> Госбанка <адрес>, <данные изъяты> Госбанка <адрес>, <данные изъяты> РУС, <данные изъяты> Бамстройпуть, <данные изъяты> сельском Совете народных депутатов, <данные изъяты> средней школе №, централизованной бухгалтерии ЦБ СШ № ИП Е-о магазин «<данные изъяты>». В указанных организациях заработная плата была высокой, в подтверждение чего она ответчику предоставила справки о размере заработной платы, однако решение руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано. Ей рекомендовано представить необходимые документы, однако какие именно не указано. Просит признать решение об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости в размере, соответствующем требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за её назначением.

Истицей в письменном виде требования уточнены и просит суд:

1. период выплаты пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать заработной платой и включить в периоды начисления, перерасчета пенсии;

2. Период выплаты пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать заработной платой и включить в периоды начисления и перерасчета пенсии;

3. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в перерасчет пенсии как отпускные согласно архивной справке о заработной плате.

3. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать периодом отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и исключить из подсчета начисления и перерасчета пенсии.

4. период выплаты пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать заработной платой и включить в периоды начисления, перерасчета пенсии;

5. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать послеродовым периодом, в связи с отсутствием сведений о начислении пособия исключить указанный период при начислении и перерасчете пенсии;

7. Обязать произвести перерасчет начисления пенсии с даты обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании установлено.

Истица и ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, о чём подано письменное заявление, с указанием того, что на своих требованиях настаивает. Ранее истица в судебном заседании поясняла, что первого ребенка она родила ДД.ММ.ГГГГ г., ушла в декрет ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 56 дней до родов, как ранее и предоставляли данные отпуска по беременности и родам, после декрета -56 дней было послеродовых. После этого, с ДД.ММ.ГГГГ у неё были остатки отпуска, и с ДД.ММ.ГГГГ ушла в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и находилась в отпуске по уходу до ДД.ММ.ГГГГ В трудовой в ДД.ММ.ГГГГ. имеется запись, что была переведена старшим бухгалтером, то есть уже работала, хотя по начислениям не указано вплоть до ДД.ММ.ГГГГ Второго ребенка родила ДД.ММ.ГГГГ г., в декрет ушла за 56 дней до родов ДД.ММ.ГГГГ, к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ Поскольку, хоть и не по её вине, работодателем не проставлены начисления за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит указанный период исключить и не учитывать при перерасчете пенсии, признать послеродовым периодом. Полагает, что в размер заработка должны быть включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а периоды, по которым по непонятным причинам отсутствуют начисления, должны быть исключены при перерасчете размера пенсии.

Представитель ответчика Глущенко Т.Б. уточненные исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 21-22). Полагает, что требования в части признания пособия по беременности и родам заработной платой истицы, включения названного пособия в состав заработка для исчисления размера пенсии, признании этих периодов периодами получения заработной платы и возложения обязанности произвести перерасчет размера пенсии, не основаны на нормах действовавшего законодательства. Не усматривается из представленных документов периодов нахождения в дородовых, послеродовых отпусках, отпусках по уходу за ребенком. Оснований для перерасчета пенсии со дня обращения за её назначением, не имеется, поскольку перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как видно из дела, Д.Е.Т. является получателем трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периодов ее нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком. В перерасчете размера пенсии Д.Е.Т. отказано решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на то, что истице необходимо представить документы, подтверждающие ее нахождение в названных отпусках (л.д. 6).

Основания для отказа в перерасчете пенсии указаны в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

В соответствии с п. 1 и п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2002 г.

До этой даты действовал Закон РФ от 20.11.1991 г. № 340-1 (в ред. Федерального закона от 17.03.1997 г. № 52-ФЗ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Статьей 100 названного Закона было предусмотрено включение в заработок для исчисления пенсии всех выплат (доходов), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в состав указанного заработка включалось пособие по временной нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам, которое относится к государственному пособию гражданам, имеющим детей, в соответствии с указанным выше Законом в состав заработка для исчисления размера пенсии не включалось.

Иного толкования норм материального права, касающихся расчета размера пенсии, в том числе, при оценке пенсионных прав застрахованного лица, ни Закон РФ от 20.11.1991 г. № 340-1 (в ред. Федерального закона от 17.03.1997 г. № 52-ФЗ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ни Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержат, исходя из чего, оснований для включения полученного Д.Е.Т. в период отпусков по беременности и родам пособия в состав заработка для исчисления размера пенсии, не имеется. В связи с чем, исковые требования Д.Е.Т. в указанной части удовлетворению не подлежат.

Однако оснований для отказа истице в установлении дородовых и послеродовых периодов, равно и отпуска по уходу за ребенком, у суда не имеется в силу следующего.

В соответствии со ст.165 КЗоТ РСФСР до 01.12.1990 г. женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов (кроме осложненных родов).

При исчислении среднемесячного заработка за 60 месяцев применяются положения ст.102 Закона о государственных пенсиях в РСФСР: из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

Поскольку включение в состав заработка для исчисления пенсии такой выплаты, как пособие по беременности и родам, на которую не начисляются страховые взносы, не предусмотрено, однако в целях увеличения среднемесячного заработка с согласия застрахованного лица из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются месяцы, в течение которого ему выплачивалось данное пособие, требования истицы для признания дородовых, послеродовых периодов, подлежит удовлетворению.

Из объяснений истицы следует, что она первого ребенка родила ДД.ММ.ГГГГ г., ушла в декрет ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 56 дней до родов, как ранее и предоставляли данные отпуска по беременности и родам, после декрета -56 дней было послеродовых. После этого, с ДД.ММ.ГГГГ у неё были остатки отпуска, и с ДД.ММ.ГГГГ ушла в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и находилась в отпуске по уходу до ДД.ММ.ГГГГ Второго ребенка родила ДД.ММ.ГГГГ г., в декрет ушла за 56 дней до родов ДД.ММ.ГГГГ, к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно свидетельств о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ истица родила дочь Д.О.В., ДД.ММ.ГГГГ дочь Д.Е.С. (л.д.23).

Из записей трудовой книжки следует, что на период рождения детей имеются следующие записи о трудовой деятельности:

ДД.ММ.ГГГГ назначена временно бухгалтером в <данные изъяты> отделение Госбанка.

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат отделения бухгалтерии.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по личной просьбе.

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом <данные изъяты> централизованной бухгалтерии <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода (л.д.41-45).

Согласно свидетельств о заключении, расторжении брака фамилия истицы изменена с М-й на М.Е.Т., с М.Е.Т. на Д. (л.д.31-32).

Из справки, выданной Главным управлением по Забайкальскому краю <данные изъяты> Банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в <данные изъяты> имелась выплата в размере <данные изъяты> руб., начисления за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, выплата в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб., начисления за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в июле ДД.ММ.ГГГГ. выплата <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включительно сведения о начислении отсутствуют.

В данной архивной справке указано, что в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ в графе «начислено» сумма <данные изъяты> (в т.ч. в графе «выплаты по больничным листам» указано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>).

В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ года в графе «начислено» есть запись <данные изъяты> руб. (в т.ч. в графе «выплаты по больничным листам» указано ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>).

В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ. в графе «начислено» есть запись <данные изъяты> рублей (отпуск).

В книге приказов по <данные изъяты> отделению <адрес> конторы Государственного банка СССР за ДД.ММ.ГГГГ записи о дородовом и послеродовом отпусках отсутствуют. В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ. записи о дородовом и послеродовом отпусках отсутствуют.

В книге лицевых счетов сотрудников за ДД.ММ.ГГГГ. лицевого счета на М.Е.Т. не обнаружено.

По запросу суда с Главного управления по Забайкальскому краю <данные изъяты> Банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ представлены копии документов и ответ, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в архив Главного управления <данные изъяты> банка РФ по <адрес> были переданы лицевые счета сотрудников по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. и Книга приказом по личному составу <данные изъяты> отделения за ДД.ММ.ГГГГ в которой отсутствуют номера приказов, касающиеся работы истицы. В справке учитываемого заработка от ДД.ММ.ГГГГ сумма <данные изъяты> по столбцу «Фактическая сумма заработка за ДД.ММ.ГГГГ» в ДД.ММ.ГГГГ включает суммы выплат по строкам «дата начисления ДД.ММ.ГГГГ» лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ (год не проставлен), что отражено в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ В столбце «дата начисления» проставлен «82», но лицевой счет находится в деле за ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.65-66).

Таким образом, исходя из ранее действовавших норм законодательства, учитывая объяснения истицы, она за 56 дней до рождения первого ребёнка ушла в отпуск по беременности и родам, что могло соответствовать дате ДД.ММ.ГГГГ г., и согласно лицевых счетов с указанного времени ей произведено начисление по больничному листу.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для отказа истице в признании периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дородовым.

Датой окончания послеродовым 56-дневного периода является ДД.ММ.ГГГГ г., а в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ в графе «начислено» есть запись <данные изъяты> рублей (отпуск).

Соответственно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаётся судом послеродовым периодом истицы, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в перерасчёт пенсии как отпускные согласно архивной справке о заработной плате.

Из объяснений истицы следует, что после отпуска она подала заявление по уходу за ребенком по достижении возраста полутора лет. По справке о заработной плате начислений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д.36). Исходя из того, что датой окончания отпуска по уходу за ребенком по достижении полуторагодовалого возраста является ДД.ММ.ГГГГ г., а с ДД.ММ.ГГГГ. истица ушла в отпуск по уходу за ребенком, соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаётся периодом отпуска по уходу за ребенком по достижении возраста полутора лет и по заявлению истицы не подлежит включению в начисление и перерасчет размера пенсии.

Второго ребенка истица родила ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно архивной справке с государственного казённого учреждения «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ. указано начисление <данные изъяты> (в т.ч. б/л <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно нет начислений (л.д.39).

С учётом норм действовавшего законодательства, и объяснений истицы с ДД.ММ.ГГГГ она ушла в 56-тидневный дородовой отпуск.

Согласно архивной справке государственного казённого учреждения «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ № в документах организации «<данные изъяты> сельский совет народных депутатов», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Д.Е.Т. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Д.Е.Т. считать приступившей к своим обязанностям из отпуска без содержания до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаётся послеродовым периодом. С ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ об отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Поскольку периоды дородовых, послеродовых отпусков, отпуска по уходу за ребенком приказами не определены, и указанные периоды не могли быть учтены ответчиком без установления их продолжительности, однако указанное нарушает пенсионные права истицы, с учетом имеющего права выбора истца определить данные периоды и исключить при этом при перерасчете неполные месяцы, либо исключить отпуска по уходу за ребенком, как влияющие на снижение размера пенсии, суд находит исковые требования в уточненном виде подлежащими удовлетворению.

Требования в части возложения обязанности произвести перерасчет со дня обращения за назначением пенсии не подлежат удовлетворению, поскольку перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как определено положениями пунктов 1, 2 и 4 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), соответственно перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ г.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.Е.Т. удовлетворить частично.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать дородовым периодом истицы Д.Е.Т..

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать послеродовым периодом истицы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в перерасчет пенсии Д.Е.Т. как отпускные согласно архивной справке о заработной плате.

Признать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодом нахождения Д.Е.Т. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и исключить его при перерасчете размера пенсии из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок.

Признать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дородовым периодом истицы Д.Е.Т..

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать послеродовым периодом истицы.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> государственное учреждение по Забайкальскому краю (межрайонное) произвести Д.Е.Т. перерасчет пенсии с момента подачи заявления о перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных требований истице отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда подпись О.Н. Пешкова

Копия верна:

Судья Каларского

районного суда О.Н. Пешкова