Документ от 22 сентября 2014

Дело № 2-196/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуша С-Ч.С.,

при секретаре Намчан-оол А.В., с участием заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Степановой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление председателя администрации Каа-Хемского района Республики Тыва Майынды М.Н. об отмене постановления судебного пристава исполнителя Каа-Хемского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Степановой Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере <сумма> рублей с должника Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва по исполнительному производству №,

установил:

Председатель администрации Каа-Хемского района Республики Тыва Майынды М.Н. обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава исполнителя Каа-Хемского районного отдела судебных приставов Степановой Д.М. о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации Каа-Хемского района РТ по исполнительному производству №. В обоснование заявления указывается, что в Каа-Хемским отделом судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № по исполнительному документу, выданному Каа-Хемским районным судом Республики Тыва по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения: приостановление деятельности паромной переправы «Бельбейская». За несвоевременное исполнение требований исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Степановой Д.М. было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере <сумма> рублей. Указанное требование исполнительного листа исполнено полностью, то есть, администрацией Каа-Хемского района было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановке эксплуатации парома на паромной переправе «Бельбейская» в котором указывалось что эксплуатация парома на паромной переправе «Бельбейская» приостанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до получения судовладельцем свидетельства на осуществление перевозок грузов и пассажиров. Данное постановление было опубликовано в средствах массовой информации и вступило в законную силу с момента подписания. Для устранения и дальнейшего недопущения, нарушения законодательства со стороны жителей населенных пунктов Сизим, Ужеп, Эржей, которые самовольно пользуются паромом, ДД.ММ.ГГГГ был проведен сход граждан в котором была проведена разъяснительная беседа о недопущении самовольной эксплуатации паромной переправы. Данные документы были предоставлены отделу приставов в Каа-Хемском районе. В связи с фактическим исполнением требований в исполнительном листе, производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ и только через год ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного дела было отменено, исполнительное производство вновь возбуждено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Степановой Д.М. производство по делу было окончено в связи с фактическим исполнением требований. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление вновь отменено постановлением начальника Каа-Хемского РОСП. Считает, что требование в решении Каа-Хемского районного суда, на основании которого были внесены исполнительные листы, исполнены в полном объеме, также при отмене постановления об окончании исполнительного производства, копия данного постановления не были представлены в установленные сроки, тем самым нарушены права на ознакомления и обжалования данного постановления. Просит отменить указанное постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель администрации Каа-Хемского района Санчат-оол А.А. не явился, был надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Каа-Хемского районного отдела судебных приставов УФССП по Республики Тыва Степанова Д.М. в судебном заседании пояснила, что с ее стороны каких-либо действий, нарушающих права заявителей не производилось, фактически паромная переправа никогда не приостанавливалась, всегда работала. Вынесение постановление администрацией о запрете использования паромной переправы, и проведение схода граждан, не является достаточной мерой по исполнению решения суда. Паромная переправа и в настоящее время работает, имеются доказательства, которые приобщены к делу, акты, фототаблицы.

Заместитель транспортного прокурора Ч. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела и заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Из материалов дела видно, что оспариваемое заявителем постановление «О взыскании исполнительного сбора» в отношении администрации Каа-Хемского района вынесено судебным приставом исполнителем Степановой Д.М. ДД.ММ.ГГГГ.

В суд заявитель обратился с жалобой об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Степановой Д.М. ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок обращения в суд им является не пропущенным.

Судом установлено, что решением Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ заявление заместителя Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в Республике Тыва в интересах неопределенного круга лиц удовлетворено. Бездействие Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва в части не принятия мер по охране жизни и здоровья неопределенного круга граждан при эксплуатации населением парома на Бельбейской переправе на водном объекте – реке Малый Енисей признано незаконным. На Администрацию Каа-Хемского района Республики Тыва в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность приостановить эксплуатацию парома на паромной переправе «Бельбейская» до получения судовладельцем свидетельства Российского Речного Регистра о годности судна к плаванию и лицензии на осуществление перевозок грузов и пассажиров внутренним водным транспортом; опубликовать решение суда в средствах массовой информации.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ начальнику Каа-Хемского РОСП УФССП по РТ направлен исполнительный лист серии №.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Каа-Хемского РОСП УФССП по РТ Т. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации Каа-Хемского кожууна, копии которого ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направлены должнику (Администрации Каа-Хемского района) и взыскателю (Абаканской транспортной прокуратуре с дислокацией в РТ).

Согласно копии постановления Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатация парома на паромной переправе «Бельбейская» с ДД.ММ.ГГГГ до получения судовладельцем свидетельства Российского Речного Регистра о годности судна к плаванию и лицензии на осуществление перевозок грузов и пассажиров внутренним водным транспортом, приостановлена.

Как следует из копии газеты «Тувинская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, в ней содержится информация о решении Каа-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении эксплуатации парома на паромной переправе «Бельбейская».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Т. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, копии которого ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направлены должнику и взыскателю.

Постановлением старшего судебного пристава Д. от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Т. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено для повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторного, мер применения принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем Каа-Хемского РОСП УФССП по РТ Степановой Д.М. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, предмет исполнения: административное приостановление деятельности, должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно письменного ответа председателя администрации Каа-Хемского района Ш. от ДД.ММ.ГГГГ на требование судебного пристава-исполнителя, паромная переправа «Бельбейская» по решению суда до получения свидетельства и лицензии не эксплуатируется, вся деятельность, связанная с паромной переправой приостановлена.

Постановление судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского РОСП УФССП по РТ Степановой Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Как следует из акта осмотра парома «Бельбейская» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем Абаканского транспортного прокурора Г. в присутствии и.о.начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РТ», он находится <данные изъяты>. Паром на паромной переправе «Бельбейская» представляет собой плавсредство по типу «паром-самолет», движение парома осуществляется по тросу с использованием силы течения реки. Проект, год и место постройки парома неизвестны. Плавсредством управляет мужчина русской национальности, у которого при себе документов, удостоверяющих личность, на право управления водным транспортом и документы на паром, не имеет. Плавсредство не отвечает требованиям безопасности, не оборудовано средствами спасения, огнетушителями. Паром осуществляет перевозку автомашин.

В соответствии с постановлением начальника отдела Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва старшего судебного пристава С. от ДД.ММ.ГГГГ Постановление судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского РОСП УФССП по РТ Степановой Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, отменено. Возобновлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление начальника отдела Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва старшего судебного пристава С. получено юристом Администрации Каа-Хемского района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Степановой Д.М. направлено в Администрацию Каа-Хемского района требование об исполнении решения суда в течении 1 месяца со дня получения требования. Данное требование получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись председателя Администрации Каа-Хемского района А. (л.д. 46 исполнительного производства). А также ему вручено предупреждение об уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Степановой Д.М. направлено в Администрацию Каа-Хемского района требование приостановить эксплуатацию парома и заново разместить решение суда в СМИ в течение 10 дней с момента получения требования. Данное требование получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись председателя Администрации Каа-Хемского района Майынды М.Н. (л.д. 50 исполнительного производства). А также ему вручено предупреждение об уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносится постановление о взыскании исполнительного сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа Администрацией Каа-Хемского района РТ в срок, установленный для добровольного исполнения в размере <сумма> рублей. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не представлены. Установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления вручена ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации Каа-Хемского района Майынды М.Н.

Согласно п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.13 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения решения суда установлен 1 месяц со дня получения данного требования, т.е. установлен до ДД.ММ.ГГГГ, так как председатель администрации Каа-Хемского района Чаж-оол В.С. получил требование ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснению В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работает на пароме «Бельбейский» с ДД.ММ.ГГГГ, о том, что должны приостановить эксплуатацию парома он слышал от работников Администрации Каа-Хемского района. По сегодняшний день лицензия не получена.

Согласно Акту о свершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ составленного судебным приставом-исполнителем Степановой Д.М. с участием понятого Е. установлено, что паромная переправа «Бельбейская» эксплуатируется, на пароме осуществляется перевозка транспортных средств и пассажиров не смотря на решение суда о приостановлении эксплуатации паромной переправы «Бельбейская» до получения лицензии.

В соответствии ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 02 сентября 2014 года соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве". В исполнительном документе указан срок его исполнения и должником Администрацией Каа-Хемского района требование исполнительного документа не исполнено в установленные сроки.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не представлены.

Вынесение администрацией Каа-Хемского района РТ постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении эксплуатации парома», проведения схода граждан, не является основанием для отмены постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, поскольку из представленных доказательств судом установлено, что фактически решение суда не исполняется, паромная переправа до настоящего времени эксплуатируется без свидетельства и лицензии.

Доводы жалобы о том, что постановление начальника отдела Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Каа-Хемского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, и о возобновлении исполнительного производства, не были предоставлены администрации района, суд считает их не состоятельными, так как в указанном постановлении имеется подпись юриста администрации района по его получении ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Степановой Д.М. обоснованно и законно вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, а заявление председателя администрации Каа-Хемского района Майынды М.Н. об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава исполнителя Каа-Хемского районного отдела судебных приставов Степановой Д.М. по исполнительному производству №, подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявления председателя администрации Каа-Хемского района Республики Тыва Майынды М.Н. об отмене постановления судебного пристава исполнителя Каа-Хемского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Степановой Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере <сумма> рублей с должника Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва по исполнительному производству №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд РТ.

Председательствующий Монгуш С-Ч.С.