Дело 2-237/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Ижма 29 сентября 2014 года
Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Пестрикова В.В.
при секретаре Артеевой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Том» и Совету сельского поселения «Том» об устранении нарушений законодательства при предоставлении муниципальных услуг, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Том» и Совету сельского поселения «Том» об устранении нарушений законодательства при предоставлении муниципальных услуг, утверждая, что в нарушении части 1 статьи 4, частей 1 и 4 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Советом муниципального образования сельского поселения «Том» не утвержден перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Том» и соответствующая информация не размещена на официальном сайте администрации сельского поселения «Том» и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале государственных и муниципальных услуг, размещенная на сайте информация о главе сельского поселения «Том», содержит устаревшую информацию. Поскольку бездействием ответчиков нарушаются права неопределенного круга лиц, претендующих на предоставление муниципальных услуг и дезинформирует граждан Российской Федерации о количестве и качестве предоставления государственных и муниципальных услуг, прокурор просит обязать Совет муниципального образования сельского поселения «Том» не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда утвердить перечень услуг, который являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Том» и обязать администрацию сельского поселения «Том» не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать на официальном сайте администрации сельского поселения «Том» перечень услуг, который являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Том», опубликовать в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) перечень услуг, который являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Том», актуализировать справочную информацию о главе сельского поселения «Том» находящуюся на сайте в сети «Интернет» https://www.gosuslugi.ru.
В судебном заседании помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. на исковых требованиях настаивает.
Представители ответчиков администрации сельского поселения «Том» и Совета Сельского поселения «Том» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были уведомлены надлежащим образом и суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в процессе.
Суд заслушав помощника прокурора Ижемского района Мештбаева А.К. и исследовав материалы дела приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно статьи 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основным принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Закона.
При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя(ст.5 Закона).
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждается: нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, администрация сельского поселения «Том» оказывает не менее 10 муниципальных услуг, однако до настоящего времени перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг представительным органом - Советом муниципального образования сельского поселения «Том» не утвержден.
На вкладке государственные и муниципальные услуги предоставляемые администрацией сельского поселения «Том» перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг не опубликован, информация о главе сельского поселения содержит устаревшую информацию.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиками доказательств устранения указанных в исковом заявлении нарушений законодательства представлено не было.
Учитывая изложенное, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Администрация сельского поселения «Том» и Совет сельского поселения «Том» как органы местного самоуправления выступающие в качестве ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.
Обязать Совет муниципального образования сельского поселения «Том» не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда утвердить перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Том».
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Том» не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда: опубликовать на официальном сайте администрации сельского поселения «Том» перечень услуг, который являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Том»; опубликовать в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) перечень услуг, который являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией сельского поселения «Том»; актуализировать справочную информацию о главе сельского поселения «Том» находящуюся на сайте в сети «Интернет» https://www.gosuslugi.ru.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
Судья: В.В.Пестриков
