<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ишим 31 октября 2014 года
Судья Ишимского районного суда Тюменской области Милютин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ишимского районного суда административное дело по жалобе Лысенко Н.А. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №1 Ишимского района Тюменской области от 19 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Лысенко Н.А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №1 Ишимского района Тюменской области гражданка Лысенко Н.А. привлечена к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не соглашаясь с судебным постановлением мирового судьи, Лысенко Н.А. обратилась с жалобой в суд вышестоящей инстанции, в которой просит отменить обжалуемое постановление, как не обоснованное и незаконное, поскольку она не является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, на котором расположен двухквартирный жилой дом, поэтому требуемые у неё документы на земельный участок для проведения проверки соблюдения земельного законодательства она представить не имела возможности, о чем своевременно в письменном виде сообщила в Росреестр.
В судебном заседании Лысенко Н.А. поддержала доводы своей жалобы об отмене обжалуемого постановления, добавив, что указанные в уведомлении среди прочих требуемых документов копию своего паспорта и ИНН она действительно не представила в отдел Россреестра, так как считала и считает, что проверка в отношении неё проводилась необоснованно, о чем она также сообщала инспектору Росреестра.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Клюев А.П. суду показал, что согласно письму Главы администрации Ишимского муниципального района землепользователем земельного участка по <адрес> является Лысенко Н.А.. Указанный участок наряду с другими был внесен в план проверки соблюдения земельного законодательства, в связи с чем Лысенко Н.А. в письменном виде была заблаговременно уведомлена о необходимости прибыть на указанный земельный участок 12.08.2014 в 12 часов 30 минут с перечнем правоустанавливающих и землеустроительных документов. Однако в назначенное время Лысенко Н.А. на земельный участок не прибыла, и ни каких документов не представила, хотя накануне действительно по телефону и в письменно виде сообщила в Ишимский отдел Росреестра об их отсутствии, но возможности представления лишь своего паспорта и ИНН, которые также на момент проверки не представила.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Ответственность по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде.
Из обстоятельств настоящего дела и протокола об административном правонарушении от 25 августа 2014 года установлено следующее.
На основании Распоряжения заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель №1146 от 15.07.2014 г. и поступивших сведений от Главы администрации Ишимского муниципального района о физических лицах, использующих земельные участки с нарушением требований земельного законодательства, проводилась плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Лысенко Н.А. на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> (л.д.7,29-30).
В рамках проводимой проверки у Лысенко Н.А. были истребованы личные документы, а также сведения, подтверждающие наличие права на используемый земельный участок и землеустроительная документация (л.д.8).
Уведомление о проведении проверки 12.08.2014 года в 12 часов 30 минут на указанном земельном участке, с указанием необходимости личного участия и предоставления перечня указанных документов, под роспись было вручено Лысенко Н.А. 28.07.2014 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 9)
В уведомлении о проведении проверки указано, что в случае невозможности личного присутствия на земельном участке в указанное время, необходимо об этом сообщить заранее по телефону, а требуемые документы необходимо предоставить в Ишимский отдел Управления Росреестра по Тюменской области до 08.08.2014 года
08.08.2014 года в Ишимский отдел Управления Росреестра по Тюменской области поступило письменное сообщение от Лысенко Н.А. о том, что она не является собственником, либо арендатором проверяемого земельного участка, поэтому ни каких правоустанавливающих или землеустроительных документов на него не имеет и представить не может, за исключением личного паспорта и ИНН (л.д. 17).
В назначенный день и время Лысенко Н.А., либо её доверенное лицо на земельный участок не явилась и ни каких документов, из числа указанных в уведомлении, даже копию паспорта и ИНН, не представила.
Таким образом, в действиях Лысенко Н.А. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, а именно представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в неполном объеме, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Кроме этого, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у мирового судьи не было. При этом протокол был обоснованно составлен в отсутствие Лысенко Н.А., которая была надлежащим образом извещена о дате, месте и времени составления протокола.
При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в обжалуемом постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Лысенко Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Ссылки лица, привлеченного к административной ответственности о том, что она посчитала необязательным представлять свои личные документы при проводимой проверке, так как она не является собственником земельного участка, который проверялся, основанием к отмене судебного акта служить не может, поскольку целью этой проверки и являлось проверка имеющихся сведений о нарушении земельного законодательства именно Лысенко Н.А., сведения о которой были представлены Главой администрации Ишимского района и включены в план проверки задолго до ей проведения.
Вместе этим обжалуемое постановление мирового судьи подлежит изменению, с исключением из описательно мотивировочной части постановления необоснованно излишне вмененных действий Лысенко Н.А. по не предоставлению или несвоевременному представлению в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в искаженном виде, с соответствующим снижением размера административного штрафа до 100 рублей.
Иных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ишимского района Тюменской области от 19 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Лысенко Н.А., изменить, исключив из мотивировочной части постановления и квалификации действий Лысенко Н.А. указание на не предоставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации). Назначенное Лысенко Н.А. наказание в виде штрафа снизить до ста рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Лысенко Н.А. удовлетворить частично.
Председательствующий: судья В.В.Милютин
Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 5-1171/14 М2 и хранится в архиве мировых судей г. Ишима и Ишимского района Тюменской области
Копия верна
Судья Ишимского районного суда
Тюменской области В.В.Милютин
