РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Хадаевой Е.О.,
с участием истца Войтович Л.И., представителя истца Р.И.И., ответчика Вдовыченко А.А., представителя ответчика Администрации Молодежного муниципального образования О.Н.А., представителя ответчика Администрации Иркутского районного муниципального образования Х.М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2404/2014 по иску Войтович Л.И. к Вдовыченко А.А., Администрации Молодежного муниципального образования, Администрации Иркутского районного муниципального образования о признании незаконными постановления мэра Иркутского района и свидетельства о государственной регистрации права Вдовыченко А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Войтович Л.И. обратилась в суд с иском к Вдовыченко А.А., Администрации Молодежного муниципального образования о признании незаконными и отмене постановления мэра Иркутского района от **/**/**** и свидетельства о государственной регистрации права на Вдовыченко А.А.
В обоснование исковых требований истец Вдовыченко А.А. указала, что оспариваемым постановлением мэра Иркутского района № Вдовыченко А.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 400 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: ....
**/**/**** ответчица получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Ее, как бывшего владельца этой земли уведомили о предоставлении Вдовыченко А.А. земельного участка лишь **/**/****, то есть через полтора года, лишив возможности своевременно защитить свои права.
При предоставлении Вдовыченко А.А. земельного участка не были учтены обращения в администрацию поселка семьи Войтович о приватизации оспариваемого земельного участка. Не был учтен и состав ее семьи. Её супруг Войтович И.П. является инвалидом ~~~ группы по психическому заболеванию и также нуждается в дополнительной отдельной жилой площади.
Не было учтено, что мать ответчицы Семенова Л.В. планомерно разрушала дом, где проживала ее семья, Смыковы и другие. У семьи Вдовыченко А.А. имеется другой земельный участок, который выделялся им при получении жилого помещения по адресу: .... и на котором в настоящее время Вдовыченко А.А. строит дом.
В судебном заседании истец Войтович Л.И. и ее представитель Р.И.И. исковые требования поддержали по доводам иска.
Ответчик Вдовыченко А.А., представитель ответчика Администрации Молодежного муниципального образования О.Н.А. представитель ответчика Администрации Иркутского районного муниципального образования Х.М.П. возражали против удовлетворения исковых требований со ссылкой на пропуск истцом срока обжалования постановления мэра Иркутского района от **/**/**** № 5514, на недоказанность истца своих прав на спорный земельный участок, на необоснованность требования об оспаривании свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву возражали против удовлетворения требования о признании незаконным свидетельства о регистрации права Вдовыченко А.А. на земельный участок.
Письменные отзывы Администрации Молодежного муниципального образования, Администрации Иркутского района, Управления Росреестра по Иркутской области на исковые требования Войтович Л.И. приобщены к материалам дела.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что постановлением мэра Иркутского района от **/**/**** № Вдовыченко А.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 400 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: .... под индивидуальное жилищное строительство.
В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
«О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года № 2 (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 № 2) исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, основанием для признания ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным является совокупность двух условий – несоответствие ненормативного акта закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.
Войтович Л.И. не доказан факт нарушения ее прав и свобод предоставлением земельного участка площадью 400 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: ....
Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда от **/**/**** по гражданскому делу № 2-565/2013 по иску Вдовыченко А.А. к Войтович Л.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, освобождении земельного участка установлено, что у Войтович Л.И. отсутствуют законные основания на земельный участок, собственником которого является Вдовыченко А.А. Указанный Войтович Л.И. адрес земельного участка, который предоставлялся ее семье: ...., не соответствует адресу спорного земельного участка: .... правоустанавливающих документов на спорный земельный участок Войтович Л.И. не имеет.
Указанные обстоятельства в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию в рамках рассмотрении настоящего спора между теми же лицами.
Доводы истца о законности владения спорным земельным участком со ссылкой на свидетельские показания не могут быть приняты во внимание, поскольку показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами законности владения участком.
Представленные в материалы дела похозяйственные книги содержат записи, последние из которых датированы 2001 годом, о проживании главы семьи В.И.П. с семьей и использовании земли в размере 300 (200) кв.м., относящиеся к адресу: ....1.
Представленное истцом налоговое уведомление на имя налогоплательщика Войтович И.П. за 2005 год также относится к земельному участку по адресу: ....1.
Доказательств того, что предоставленный в собственность Вдовыченко А.А. земельный участок по адресу: .... площадью 400 кв.м. совпадает с земельным участком, ранее имевшим адрес: ...., суду не представлено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о признании постановления мэра Иркутского района от **/**/**** № незаконным.
В соответствии с частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно пункту 24 Постановление Пленума ВС РФ от **/**/**** № 2, исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
В исковом заявлении истец Войтович Л.И. указала, что о приватизации Вдовыченко А.А. земельного участка ей стало известно **/**/****.
Кроме того, при рассмотрении Иркутским районным судом гражданского дела № (решение суда от **/**/****) Войтович Л.И. не могла не знать об оспариваемом постановлении.
Доказательств уважительности пропуска трехмесячного срока (более, чем на год) со дня, когда стало известно об оспариваемом постановлении, истец Войтович Л.И. суду не представила.
Пропуск срока обращения с требованием об оспаривании ненормативного правового акта является основанием для отказа Войтович Л.И. в удовлетворении требования об его отмене.
Требование об отмене свидетельства о государственной регистрации права собственности Вдовыченко А.А. на земельный участок не подлежит удовлетворению, поскольку в силу статьи 14 Федерального «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельство о государственной регистрации прав является лишь удостоверением проведения государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, то есть является подтверждающим документом и по своей юридической природе не является правоустанавливающим документом. В суде могут оспариваться лишь правоустанавливающие документы.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Войтович Л.И. к Вдовыченко А.А., Администрации Молодежного муниципального образования, Администрации Иркутского районного муниципального образования об отмене постановления мэра Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** и свидетельства о государственной регистрации права на Вдовыченко А.А., отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 октября 2014 года.
Судья М.В.Шевченко
Копия верна. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2404\2014, хранится в Иркутском районном суде Иркутской области.
Судья М.В.Шевченко
Секретарь Е.О.Хадаева
