Документ от 23 октября 2014

ДЕЛО № 2-917/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» октября 2014 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиатулина Р.И.,

при секретаре Миннебаевой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Халиуллина И.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Халиуллина И.Ф. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с иском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение пенсии при стаже педагогической деятельности в образовательных учреждениях 25 лет. Данный стаж выработала и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы старшей пионервожатой в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, секретарем комсомола колхоза <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж ее работы, включив в него указанные периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Халиуллина И.Ф. и ее представитель Шакирова И.М. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ Бурханова Р.З. исковые требования Халиуллина И.Ф. не признала.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включены в стаж педагогической деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что согласно п.4 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, доводы представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ в этой части следует признать как не основанные на законе.

В период, когда Халиуллина И.Ф. работала секретарем комсомола в колхозе <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (данные трудовой книжки), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В силу пункта 4 Положения, в частности, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Халиуллина И.Ф. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею не было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период работы секретарем комсомола колхоза <данные изъяты> <адрес> не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В вышеуказанный период Халиуллина И.Ф. работала в средней школе старшей пионервожатой, а также дополнительно вела уроки учителя труда и музыки.

Возможность включения в специальный стаж учителей и других работников просвещения времени работы в должности штатного пионервожатого была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", действовавшим по 30 сентября 1993 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших - Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствует наименование должностей "пионервожатый или старший пионервожатый".

При таком положении период работы истца старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж Халиуллина И.Ф.

Соответственно у нее отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, в данной части исковые требования Халиуллина И.Ф. удовлетворению не подлежат.

Следовательно, требования о компенсации ей понесенных судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, разумности и справедливости требуемой истцом суммы, частичного удовлетворения исковых требования, подлежат удовлетворению в части и снижению до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Халиуллина И.Ф. удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Халиуллина И.Ф. в части не включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ включить в специальный стаж Халиуллина И.Ф. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ в пользу Халиуллина И.Ф. в счет компенсации расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Халиуллина И.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Р.И. Идиатулин