Документ от 13 октября 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2014 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шидаковой О.А.

при секретаре Турагалиевой Д.А.,

с участием истца Гранкина В.В., представителей ответчика Чурсовой О.В., Ефремовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гранкина В. В.ча к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гранкин В.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ему отказано в праве на назначение и получении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по основанию отсутствия специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды его работы с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика в МУП «<данные изъяты>» по тем основаниям, что по архивным документам невозможно определить характер выполняемых работ (занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) в соответствии с условиями, предусмотренными Списком № 2, а также, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за периоды его работы после регистрации в системе ПУ отсутствуют коды особых условий труда. Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> № <номер изъят> незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее - с <дата изъята>.

В судебном заседании Гранкин В.В. исковые требования уточнил в части названия должностей и организаций, просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 р. в <данные изъяты> в Муниципальном многоотраслевом предприятии жилищно-коммунального хозяйства Администрации Икрянинского района, а также период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 разряда в водопроводно-канализационном цехе в Икрянинском Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>». Исковые требования с учетом уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что отказ пенсионного органа ущемляет его права. То обстоятельство, что в настоящее время отсутствуют документы работодателя с указанием характера выполняемых работ, а также невозможность в настоящее время представить необходимые документы чтобы подтвердить свой стаж, не может являться основанием к отказу во включении периодов его работы в специальный трудовой стаж. Кроме того, неуказание работодателем кодов особых условий труда также не может повлечь ограничение его в правах на пенсионное обеспечение.

Представители ответчика Чурсова О.В. и Ефремова И.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования истца не признали по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от <дата изъята> № <номер изъят>, дополнительно суду пояснили, что по архивным документам, представленным в ходе документальной проверки, невозможно определить характер выполняемых истцом работ. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии Гранкину В.В., так как отсутствуют коды особых условий труда. В соответствии с п.2 ст.13 Закона от 17 декабря 2001 года периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Поскольку индивидуальные сведения на истца представлены страхователем без кода (основания) условий досрочного назначения пенсии, то законные основания для этого отсутствуют.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Положением пп. 2 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в РФ право на пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в РФ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В подпункте «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 отражено, что указанные Списки применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности».

Судом установлено, что Гранкин В.В. <дата изъята> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от <дата изъята> Гранкину В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине не включения в специальный трудовой стаж периодов работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика в МУП «<данные изъяты>».

Основаниями для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца послужило то, что по архивным документам невозможно определить характер выполняемых работ (занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) в соответствии с условиями, предусмотренными Списком № 2, а также то, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы истца после регистрации в системе ПУ отсутствуют коды особых условий труда.

Согласно представленной истцом в материалы дела архивной справки от <дата изъята>, в документах архивного фонда МУП «<данные изъяты>» с.Икряное Икрянинского района Астраханской области в приказах по личному составу имеются сведения о трудовом стаже Гранкина В.В.

Из данной справки следует, что Гранкин В.В. с <дата изъята> принят газоэлектросварщиком 4 р. на ц/котельную, <дата изъята> Гранкин В.В. уволен по собственному желанию. <дата изъята> Гранкин В.В. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ВКХ, <дата изъята> Гранкин В.В. уволен по собственному желанию.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца следует, что с <дата изъята> по <дата изъята> Гранкин В.В. работал в должности газоэлектросварщика 4 р. в <данные изъяты> в Муниципальном многоотраслевом предприятии жилищно-коммунального хозяйства Администрации Икрянинского района, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 разряда в водопроводно-канализационном цехе в Икрянинском Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>».

Периоды работы истца ответчиком не оспаривались, так как подтверждаются также сведениями, содержащимися в акте документальной проверки специального трудового стажа Гранкина В.В. от <дата изъята> № <номер изъят>

Из вышеуказанного акта документальной проверки специального трудового стажа Гранкина В.В. от <дата изъята> <номер изъят> также следует, что в спорные периоды работы Гранкин В.В. значится по лицевым счетам, ему производилось начисление заработной платы.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Гранкина В.В. следует, что последний осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанные периоды в названных организациях, а отсутствие документов, подтверждающих характер работ, а также отсутствие в трудовой книжке конкретного указания на характер выполняемых работ не может лишать истца права на включение в льготный стаж периодов его работы.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»..., предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке... б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со Списком № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код льготы 23200000-19756).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Кроме того, из совместного информационного письма Министерства труда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года усматривается, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Как следует из пояснений истца, он занимался ручной сваркой. Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика суду не представлено. Из материалов дела видно, что спорные периоды работы истца имели непрерывный характер, работы истцом выполнялись в течение полного рабочего дня, сведения о переводе работника на какую-либо иную работу в указанные периоды отсутствуют, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что работа истца была связана именно с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, судом не принимаются во внимание, поскольку не основаны на доказательствах, содержащихся в деле.

Кроме того, доказательств в соответствии со ст.56 ГПК РФ в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что истец в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> работал в должности газоэлектросварщика 4 р. в <данные изъяты> в Муниципальном многоотраслевом предприятии жилищно-коммунального хозяйства Администрации Икрянинского района, а с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 разряда в водопроводно-канализационном цехе в Икрянинском Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>» в течение полного рабочего дня, поскольку в трудовой книжке и материалах пенсионного дела отсутствуют сведения об обратном.

Доказательств в соответствии со ст.56 ГПК РФ, подтверждающих доводы стороны ответчика в обоснование своих возражений, ответчиком в суд не представлено.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также изложенные законоположения, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 р. в <данные изъяты> в Муниципальном многоотраслевом предприятии жилищно-коммунального хозяйства Администрации Икрянинского района и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 разряда в водопроводно-канализационном цехе в Икрянинском Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, в указанные спорные периоды истец работал в данных должностях, им фактически выполнялись функции газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке, в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии.

Отсутствие документальных подтверждений, не зависящие от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем.

Ссылки представителей ответчиков на то обстоятельство, что особые условия труда Гранкина В.В. не подтверждены сведениями ИЛС в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как индивидуальные сведения на истца представлены страхователем без кода (основания) условий досрочного назначения пенсии, не могут влиять на право истца во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не содержит такого самостоятельного основания для отказа в назначении пенсии как отсутствие кода льготы, а обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, коим является в данном случае истец Гранкин В.В.

Согласно ст.19 ФЗ РФ от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), то есть, днём обращения за назначением пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы истца, судом установлено, что на момент достижения истцом пенсионного возраста истец обладал правом на досрочную пенсию, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента возникновения права на нее - с <дата изъята> года.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статья 98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами, при этом суд распределяет расходы без какого-либо специального заявления сторон.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей. Доказательство несения истцом указанных расходов в деле имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гранкина В. В.ча к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> № <номер изъят> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы Гранкина В. В.ча с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 р. в <данные изъяты> в Муниципальном многоотраслевом предприятии жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 разряда в водопроводно-канализационном цехе в Икрянинском Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Гранкину В. В.чу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата изъята>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Гранкина В. В.ча судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2014 года.

Судья О.А. Шидакова

(Резолютивная часть)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2014 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шидаковой О.А.

при секретаре Турагалиевой Д.А.,

с участием истца Гранкина В.В., представителей ответчика Чурсовой О.В., Ефремовой И.П.,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы Гранкина В. В.ча с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 р. в <данные изъяты> в Муниципальном многоотраслевом предприятии жилищно-коммунального хозяйства Администрации Икрянинского района, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности газоэлектросварщика 4 разряда в водопроводно-канализационном цехе в Икрянинском Муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>».

Судья О.А. Шидакова