Документ от 28 октября 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2014 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шидаковой О.А.

при секретаре Турагалиевой Д.А.,

с участием истца Расторгуева И.Г., адвоката истца Ржевкина И.А., представителей ответчика Чурсовой О.В., Ефремовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Расторгуева И.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Расторгуев И.Г. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ему отказано в праве на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в полевых условиях по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды его работы с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты> по тем основаниям, что по архивным документам невозможно определить занятость непосредственно на полевых геологических работах. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> <номер изъят> незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее - с <дата изъята>.

В судебном заседании Расторгуев И.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что отказ пенсионного органа ущемляет его права. То обстоятельство, что в настоящее время отсутствуют документы работодателя с указанием его занятости непосредственно на полевых геологических работах, а также невозможность в настоящее время представить необходимые документы чтобы подтвердить свой стаж, не может являться основанием к отказу во включении периодов его работы в специальный трудовой стаж. Кроме того, фактически по лицевым счетам прослеживается получение им полевого довольствия за спорные периоды. Все спорные периоды он работал только в одной организации на различных автомобилях, работа протекала в полевых условиях, выезд к месту назначения мог ежедневно меняться, но грузы он доставлял работникам экспедиции глубокого бурения, работающим в полевых условиях. Полевое довольствие ему все время выплачивалось, поскольку он практически неделями жил на буровых, следовательно, работа в спорные периоды протекала только в полевых условиях.

Представители ответчика Чурсова О.В. и Ефремова И.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования истца не признали по основаниям, что по архивным документам, представленным в ходе документальной проверки, невозможно определить занятость непосредственно на полевых геологических работах. Также не согласны с тем, что истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения его в отпуске без содержания с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, поскольку в данные периоды истцу не выплачивалась заработная плата, им не осуществлялась какая-либо работа.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам.

Согласно п.п.5 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на геологоразведочных работах до 1992 года, возможно рассматривать в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, либо в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право работников на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Судом установлено, что Расторгуев И.Г. <дата изъята> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью непосредственно на полевых геологических работах.

Решением пенсионного органа от <дата изъята> № <номер изъят> Расторгуеву И.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине не включения в специальный трудовой стаж периодов работы истца с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> в должности <данные изъяты>

Основаниями для отказа во включении периодов с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в специальный стаж истца послужило то, что по архивным документам невозможно определить занятость непосредственно на полевых геологических работах.

Периоды с <дата изъята>, с по <дата изъята> (нахождение в учебном отпуске), а также с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> (нахождение в отпуске без содержания) не были включены в специальный стаж, поскольку истец не осуществлял в данные периоды трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с п.1 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 июня 1986 года № 209/12-66, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Согласно п.2 указанного Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных п.1 данного Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.

Согласно п.7 указанного Положения, полевое довольствие не выплачивается:

а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства.

Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха;

б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении;

в) работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что с <дата изъята> по <дата изъята> Расторгуев И.Г. работал в должности <данные изъяты>.

Также в указанной трудовой книжке содержится запись от <дата изъята> о переименовании Астраханской нефтеразведочной экспедиции в Астраханскую нефтегазоразведочную экспедицию.

Истцом также в материалы дела представлены архивные справки от <дата изъята> №№ <номер изъят>, согласно которым по сведениям, содержащимся в ведомостях Расторгуеву И.Г. в период с <дата изъята> год начислялась заработная плата.

В архивной справке от <дата изъята> № <номер изъят> содержатся сведения о трудовом стаже Расторгуева И.Г., а в справе от <дата изъята> № <номер изъят> содержатся сведения о переименованиях, преобразованиях и реорганизациях предприятия, в котором работал истец.

Периоды работы истца ответчиком не оспаривались, так как подтверждаются также сведениями, содержащимися в акте документальной проверки специального трудового стажа Расторгуева И.Г. от <дата изъята> № <номер изъят>.

Отсутствие указания в трудовой книжке на характер выполняемых истцом работ не может являться достаточным основанием для исключения из специального стажа истца периодов его работы.

Из акта документальной проверки специального трудового стажа Расторгуева И.Г. от <дата изъята> № <номер изъят> также следует, что в спорные периоды работы Расторгуев И.Г. значился по лицевым счетам, ему производилось начисление заработной платы. Кроме того, из данного акта следует, что с <дата изъята> по <дата изъята> Расторгуеву И.Г. начислялось полевое довольствие в должности водителя.

Из материалов дела также видно, что спорные периоды работы истца имели непрерывный характер, работы истцом выполнялись в течение полного рабочего дня, поскольку доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком суду не представлено.

Исходя из наименования организации, в которой протекала трудовая деятельность истца, «Астраханская нефтегазоразведочная экспедиция», уже следует, что задачами экспедиции являлись проведение поисково-разведочных работ по нефти и газу.

Таким образом, в совокупности представленными доказательствами по делу подтверждается, что трудовая деятельность истца выполнялась непосредственно в полевых условиях на обслуживании буровых установок.

Кроме того, отсутствие документальных подтверждений, не зависящие от работника, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем.

Однако из акта документальной проверки видно, что в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> Расторгуев И.Г. находился в отпуске без содержания, то есть, им фактически трудовая деятельность в данные периоды не осуществлялась, заработная плата не начислялась, как и не начислялось полевое довольствие, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты> (как указано в трудовой книжке), а периоды с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> включению в специальный стаж не подлежат.

Согласно ст.19 ФЗ РФ от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), то есть, днём обращения за назначением пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> специальный стаж истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Таким образом, судом установлено, что на момент достижения истцом пенсионного возраста истец приобрел право на досрочную пенсию, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента возникновения права на нее - с <дата изъята>.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статья 98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами, при этом суд распределяет расходы без какого-либо специального заявления сторон.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Доказательство несения истцом указанных расходов в деле имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Расторгуева И.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать протокол комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята> № <номер изъят> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, периоды работы Расторгуева И.Г. с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Расторгуеву И.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах с <дата изъята>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Расторгуева И.Г. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2014 года.

Судья О.А. Шидакова

(Резолютивная часть)