Дело № 12-20/2014
РЕШЕНИЕ
03 сентября 2014 года п. Ибреси
Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев протест и. о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 18 августа 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 22 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Андреевой ФИО1.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления,
установил:
Постановлением административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 18 августа 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 22 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Андреевой К.А.
На указанное постановление и. о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики принесен протест, который мотивирован тем, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано. В указанном постановлении не указано на основании каких норм закона, комиссия пришла к выводу о том, что в действиях Андреевой К.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 22 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Андреева К.А., своевременно и надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.
Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики и представитель административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явились.
Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ пчелы, принадлежащие Андреевой К.А., ужалили ФИО2 и ее внука.
Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях Андреевой К.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 22 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Так, диспозиция статьи 22 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленного порядка содержания и разведения пчел, невыполнение мероприятий по сохранению среды обитания пчел и диких насекомых-опылителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 8.26. КоАП РФ.
В силу ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Однако в постановлении по делу об административном правонарушении от 18 августа 2014 года не содержаться сведения о соблюдении либо о не соблюдении Андреевой К.А. зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчел при осуществлении пчеловодческой деятельности.
В указанном постановлении комиссией не указаны: основания прекращения производства по делу и мотивы вынесения такого постановления по делу.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении предусмотрены ст. 24.5. КоАП РФ. Согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств указанных в данной статье.
В данном случае дело об административном правонарушении в отношении Андреевой К.А. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении были нарушены требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административной комиссией при администрации Ибресинского района Чувашской Республики при вынесении постановления от 18 августа 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 22 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Андреевой К.А. были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, то судья считает необходимым отменить вышеуказанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,
решил:
Постановление административной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 18 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 22 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Андреевой ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней.
Судья О.В. Николаев
