П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Грайворон 13 октября 2014 года
Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н.А.,
с участием:
представителя Белгородской таможни Левченко М. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1. КоАП РФ в отношении
Ляшевского Л.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в <адрес> «Б» по <адрес>, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Ляшевский сообщил таможенному органу недостоверные сведения о товаре при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, в пятнадцатом часу, на МАПП «Грайворон», при таких обстоятельствах.
Водитель перевозчика ЧП Ляшевского в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представил документы: международную товарно-транспортную накладную (CMR) № и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно транспортно-сопроводительным документам от грузоотправителя ООО «Платон-15» в адрес получателя ООО «Монолит» перемещался товар – изделия из природного камня, резные и декоративные изделия из природного камня, камни для мощения, весом <данные изъяты> кг, брутто <данные изъяты> кг в количестве <данные изъяты> мест. При осмотре автомобиля также установлено, что в автомобиле находился товар, не заявленный в товарно-сопроводительных документах: металлические изделия в виде креста размером 35х17 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 48х18 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 39х19 см – <данные изъяты> шт., металлические изделие в виде креста размером 40х20 см – <данные изъяты> шт., металлические изделие в виде креста размером 44х18 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 40х14 см – <данные изъяты> шт., металлические изделие в виде креста размером 19,5х7,5 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде цветов размером 37х14 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде овальной рамки размером 21х16 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде овальной рамки размером 26х22 см – <данные изъяты> шт., общей стоимостью <данные изъяты> рубль.
Ляшевский не явился в судебное заседание, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
При проведении административного расследования, Ляшевский в своем объяснении, оглашенном в судебном заседании из-за его неявки в суд, не отрицал своей вины в содеянном и пояснил, что отправитель груза ошибочно погрузил в автомобиль короб с металлическими изделиями, которые не указаны в товарно-сопроводительных документах (л. д. 25).
Представитель Белгородской таможни Левченко М. Н. считает, что вина Ляшевского в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана, и ему должно быть назначено наказание в виде конфискации товара.
Вина Ляшевского в совершении административного правонарушения подтверждается: копией товарно-транспортной накладной, счет - фактурой, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, заключением эксперта, показаниями свидетелей, протоколом об административном правонарушении.
Из международной товарно-транспортной накладной № (CMR), счет-фактуры № следует, что Ляшевского Л.Т. являлся перевозчиком товара – изделий пиленых с полированной поверхностью из природного камня «габбро» Букинского месторождения; изделий резных, резных декорированных из природного камня «габбро» Букинского месторождения; камней для мощения пиленных (плиты, бордюры), общим весом нетто <данные изъяты> кг, брутто <данные изъяты> кг в количестве <данные изъяты> мест (л.д.21,22).
При досмотре автомобиля, на котором перевозился указанный товар, выявлено еще одно грузовое место, представляющее собой картонный короб размером 52х40х25 см, весом 28,42 кг, в котором обнаружены: металлические изделия в виде креста размером 35х17 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 48х18 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 39х19 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 40х20 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 44х18 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 40х14 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде креста размером 19,5х7,5 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде цветов размером 37х14 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде овальной рамки размером 21х16 см – <данные изъяты> шт., металлические изделия в виде овальной рамки размером 26х22 см – <данные изъяты> шт. Данный товар не указан в товарно-сопроводительной документации (л.д. 13-19).
Досмотр транспортного средства производился в соответствии с требованиями ст. 27.9 КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом.
Из протокола изъятия вещей и документов следует, что обнаруженный в ходе досмотра товар был изъят (л. д. 6-7). Изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, проведено в присутствии двух понятых и водителя автомобиля, что соответствует требования ст. 27.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в присутствии двух понятых осуществляется изъятие вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра, в частности, транспортного средства и иного имущества.
Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что рыночная стоимость товара - металлических изделий в ассортименте составляет <данные изъяты> рубль (39-43).
Выводы эксперта научно обоснованы, сделаны по результатам непосредственного исследования объектов и Ляшевским не оспариваются.
Из протокола опроса водителя автомобиля М.В.А. следует, что он работает по трудовому договору у ЧП Ляшевского. ДД.ММ.ГГГГ он подал автомобиль под загрузку товара – изделий из природного камня. Погрузка товара осуществлялась в его отсутствие по документам – CMR № и счет-фактуре №119. После загрузки он выехал на автомобиле в Россию. По прибытии на МАПП «Грайворон» сотрудниками таможни при досмотре автомобиля был обнаружен не заявленный в документах товар (л.д.26-27).
Согласно протокола опроса сотрудника таможни М.М.Н. при досмотре автомобиля под управлением М.В.А. был обнаружен товар – металлические изделия в виде крестов, цветов, овальной формы в ассортименте, весом <данные изъяты> кг, не заявленный в представленных товаросопроводительных документах (л. д. 28-29).
Из протоколов опроса свидетелей Ш.Е.В. и Б.Ю.Ф. следует, что они принимали участие в качестве понятых при досмотре автомобиля под управлением М.В.А. В ходе проведения таможенного досмотра сотрудниками таможни был обнаружен картонный короб, в котором находились металлические изделия в ассортименте весом <данные изъяты> кг. Указанный товар был не указан в товаросопроводительной документации (л.д.30-31,32-33).
Оснований не доверять показаниям данных лиц не имеется. Указанные свидетели перед началом допроса предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний и им разъяснены их права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6 КоАП РФ, их показания согласуются друг с другом и с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.
Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л.д. 62-64).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Ляшевского в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.
Согласно ч. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Статьей 159 ТК ТС установлено, что перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом, обязан предоставить таможенным органам документы на транспортное средство, транспортные документы и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах и упаковках товаров, наименование, а также коды товаров, вес брутто товаров либо объем товаров, о наличии товаров ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен.
Как установлено ст. 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.
Таким образом, из положений действующего законодательства следует, что перевозчик несет ответственность за достоверность сообщаемым им таможенному органу сведений о доставленных товарах.
В силу ст.8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнего состояния груза и упаковки. Проверку достоверности сведений о количестве и наименовании товара перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах относительно к загруженному количеству товара.
Кроме того, для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).
Однако из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было.
Из чего следует, что перевозчиком Ляшевским не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Действия Ляшевского судья квалифицирует по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Сообщая таможенному органу недостоверные сведения, Ляшевский понимал незаконность своих действий, предвидел наступление общественно опасных последствий и желал их наступления.
При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.
Издержками по делу являются суммы, выплаченные переводчику, составляют 1260 рублей и в силу ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ляшевского Л.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения - товара – металлических изделий в виде креста размером 35х17 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделий в виде креста размером 48х18 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделий в виде креста размером 39х19 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделий в виде креста размером 40х20 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделий в виде креста размером 44х18 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделий в виде креста размером 40х14 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделий в виде креста размером 19,5х7,5 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделий в виде цветов размером 37х14 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделий в виде овальной рамки размером 21х16 см в количестве <данные изъяты> шт., металлических изделие в виде овальной рамки размером 26х22 см в количестве <данные изъяты> шт., общей стоимостью <данные изъяты> рубль.
Средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, в отношении Ляшевского Л.Т. перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>); Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по <адрес>; р/с <данные изъяты>, назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, в отношении Ляшевского Л.Т..
Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд.
Судья
