Документ от 05 сентября 2014

к делу № 2-1223/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 05 сентября 2014 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Негода О.И.

при секретаре Оганесян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Рерих Е. В., Кулябкиной Н. В., Щъркова В. С. о признании незаконными действий органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Рерих Е.В., Кулябкина Н.В., Щърков В.С. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий органа государственной власти. В обоснование заявления указано, что на основании договора аренды №«...» от 02 марта 2001 года и договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20 сентября 2007 года, гр. Щъркову В.С. на праве аренды принадлежит земельный участок несельскохозяйственного назначения площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером №«...», категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, расположенный по адресу:<адрес>. На основании договора купли-продажи от 22 января 2008 года гр. Рериху Е.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, расположенный по адресу:<адрес>, кадастровый (условный) номер №«...», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №«...» от 14.03.2008 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.03.2008 года сделана запись регистрации №«...». Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером №«...», категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для
строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу: Краснодарский край,
<адрес>. Площадь фактического землепользования Рериха Е.В. составляет 1500 кв.м. На основании договора купли-продажи от 04 марта 2009 года гр. Кулябкиной Н.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, расположенный по адресу:<адрес> ур. Голубая бухта, кадастровый (условный) номер №«...», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №«...» от 26.03.2010 года выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по<адрес>, чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2010 года сделана запись регистрации №«...». Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17300 кв.м., с кадастровым: номером №«...», категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу:<адрес> Площадь фактического землепользования гр. Кулябкиной Н.В. составляет 1200 кв.м. Постановлением администрации МО Туапсинский район от 13.09.2012 года №«...» была утверждена Схема (раздела) расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, расположенного по адресу:<адрес>. В соответствии с указанной схемой был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №«...» на три самостоятельных земельных участка. По результатам кадастрового учета в связи с образованием трех земельных участков образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №«...», образованным земельным участкам были присвоены кадастровые номера №«...». Постановлением администрации Джубгинского городского поселения Туапсинского района от 01.07.2013 года № 134 указанным земельным участкам были присвоены почтовые адреса, а именно: земельному участку с кадастровым номером №«...» был присвоен почтовый адрес:<адрес>; земельному участку с кадастровым номером №«...» был присвоен почтовый адрес:<адрес> земельному участку с кадастровым номером №«...» был присвоен почтовый адрес:<адрес> На земельном участке с кадастровым номером №«...» расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (коттедж), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП за Кулябкиной Н.В. На земельном участке с кадастровым номером №«...» расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (коттедж), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП за Рерихом Е.В. В связи с изложенным. 12 февраля 2014 года заявители обратились в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением, в котором просили расторгнуть договор аренды №«...» от 02 марта 2001 года и заключить три новых договора аренды земельных участков, а именно: с Щърковым В.С. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет; с Рерихом Е.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет; с Кулябкиной Н.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...» сроком на 49 лет. Заявители считают, что требование Департамента имущественных отношений Краснодарского края изложенное в уведомлении от 10 июля 2014 г. №«...», о предоставлении документов, которые заявителями ранее уже были предоставлены в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлениями 12 февраля 2014 г. и 11 июня 2014 г., является незаконным и противоречит требованиям действующего законодательства РФ. Просили признать незаконными действия Департамента имущественных отношений Краснодарского края по повторному истребованию документов, представленных заявителями в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлениями 12 февраля 2014 г. и 11 июня 2014 г. Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу расторгнуть договор аренды №«...» от 02 марта 2001 г. и заключить три новых договора аренды земельных участков, а именно: с Щърковым В.С. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет; с Рерихом Е.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет; с Кулябкиной Н.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет.

Заявители Рерих Е.В. и Кулябкина Н.В. в судебное заседание не явились, от их представителя по доверенности Молчанова Н.Г. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Заявитель Щърков В.С. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был своевременно извещен, о чем свидетельствует уведомление.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает правильным удовлетворить заявление по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, чтона основании договора аренды №«...» от 02 марта 2001 года и договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20 сентября 2007 года, гр. Щъркову В.С. на праве аренды принадлежит земельный участок несельскохозяйственного назначения площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером №«...», категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, расположенный по адресу:<адрес>

На основании договора купли-продажи от 22 января 2008 года гр. Рериху Е.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, расположенный по адресу:<адрес>, кадастровый (условный) номер №«...», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №«...» от 14.03.2008 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.03.2008 года сделана запись регистрации №«...». Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером №«...», категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу:<адрес>. Площадь фактического земле-пользования Рериха Е.В. составляет 1500 кв.м.

На основании договора купли-продажи от 04 марта 2009 года гр. Кулябкиной Н.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, расположенный по адресу:<адрес>, кадастровый (условный) номер №«...», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №«...» от 26.03.2010 года выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2010 года сделана запись регистрации №«...». Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17300 кв.м., с кадастровым: номером №«...», категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу:<адрес>, ур. Голубая бухта. Площадь фактического землепользования гр. Кулябкиной Н.В. составляет 1200 кв.м.

Постановлением администрации МО Туапсинский район от 13.09.2012 года № 2538 была утверждена Схема (раздела) расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, расположенного по адресу:<адрес>. В соответствии с указанной схемой был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №«...» на три самостоятельных земельных участка.

По результатам кадастрового учета в связи с образованием трех земельных участков образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №«...», образованным земельным участкам были присвоены кадастровые номера №«...».

Постановлением администрации Джубгинского городского поселения Туапсинского района от 01.07.2013 года № 134 указанным земельным участкам были присвоены почтовые адреса, а именно: земельному участку с кадастровым номером №«...» был присвоен почтовый адрес:<адрес>; земельному участку с кадастровым номером №«...» был присвоен почтовый адрес:<адрес> земельному участку с кадастровым номером №«...» был присвоен почтовый адрес:<адрес>

На земельном участке с кадастровым номером №«...» расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (коттедж), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП за Кулябкиной Н.В. На земельном участке с кадастровым номером №«...» расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (коттедж), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП за Рерихом Е.В.

Как установлено 12 февраля 2014 года заявители обратились в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением, в котором просили расторгнуть договор аренды №«...» от 02 марта 2001 года и заключить три новых договора аренды земельных участков, а именно: с Щърковым В.С. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет; с Рерихом Е.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет; с Кулябкиной Н.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет.

Согласно сообщения Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 11 марта 2014 г., для оформления прав на земельный участок с кадастровым номером №«...», после раздела земельного участка в установленном законом порядке, Щъркову В.С., Рериху Е.В. и Кулябкиной Н.В. необходимо обратиться в департамент с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду. К заявлению необходимо приложить пакет документов согласно перечню приказа Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011 года №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» и перечню приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 09 апреля 2012 г. №441 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом имущественных отношений Краснодарского края государственной услуги по предоставлению в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, которые находятся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков до разграничения государственной собственности на землю в г.Краснодаре и на которых расположены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, многолетние насаждения».

11 июня 2014 г. заявителями были представлены все необходимые документы в Департамент имущественных отношений Краснодарского края, что подтверждается штампом.

Согласно сообщения Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 10 июля 2014 г. для оформления прав на земельный участок с кадастровым номером №«...», после раздела земельного участка в установленном законом порядке, заявителям необходимо обратиться в департамент с заявлением о предоставлении земельных участков, в очередной раз рекомендовано предоставить документы.

Так, приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011 г. №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» утвержден Перечень документов необходимых для приобретения прав на земельный участок. При этом, п.2 указанного приказа, установлено, что документы, указанные в п.п. 2,4,4.1,5,5.1,6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Кроме того, п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации за исключением документов, включенных в определенный ч.6 указанной статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Как усматривается из сообщений Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 10 июля 2014 г. и 11 июня 2014 г., заявителям было рекомендовано предоставить документы, которые они уже предоставили и есть отметка Департамента о получении документов.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Таким образом, анализируя выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что Департаментом имущественных отношений Краснодарского края нарушено право заявителей на приобретение прав на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимого имущества, в связи с чем полагает правильным удовлетворить заявление Рерих Е.В., Кулябкиной Н.В. и Щъркова В.С. о признании незаконными действий органа государственной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Рерих Е. В., Кулябкиной Н. В., Щъркова В. С. о признании незаконными действий органа государственной власти, удовлетворить.

Действия Департамента имущественных отношений Краснодарского края по повторному истребованию документов, представленных заявителями в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлениями 12 февраля 2014 г. и 11 июня 2014 г., признать незаконными.

Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу расторгнуть договор аренды №«...» от 02 марта 2001 года и заключить три новых договора аренды земельных участков, а именно: с Щърковым В. С. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет; с Рерихом Е. В. заключить договор аренды земельного участка
с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет; с Кулябкиной Н. В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сроком на 49 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда через Горячеключевской городской суд в течение месяца.

Председательствующий -